日本不断突破“红线” 目标：南海？

据悉，日本防卫相小泉进次郎拟于5月大型连休期间访问东南亚的菲律宾和印度尼西亚。预计双方将就扩大安全保障合作以及防卫装备出口等问题展开磋商。

日本政府已于4月21日决定，着手废除将武器出口用途限定为“救援、运输、警戒、监视、扫雷”的“五类”限制，此外，政府还开始研究修改《自卫队法》，以便使不再使用的防卫装备品也能对外出口，将具有杀伤或破坏能力的武器以无偿或低价方式提供给他国。此举设想的对象包括向菲律宾出口护卫舰等。

在南海与中国对峙的菲律宾，迫切需要增强海军力量，已对海上自卫队的二手“阿武隈”级护卫舰表示出兴趣。预计双方将在会谈中就推进相关出口事宜展开实质性磋商。

根据现行法律，装备即使为二手也属于国家财产，原则上不能无偿或低价提供;现行《自卫队法》第116条之3虽允许对发展中地区政府低价转让不用品，但仅限非杀伤性装备，护卫舰等武器和弹药不在此列。

日本政府计乘修改《防卫装备转移三原则》的运用指南的东风，进一步推动日本二手武器的出口，在加强伙伴国与日本联合制衡中国的同时，获得意外的财政收入。

日本政府打算在年内修订《国家安全保障战略》等安保三大文件时，明确写入相关内容，并争取在明年的例行国会中推动法律修订。

日本与菲律宾早已在这方面展开磋商，2025年6月1日，当时的日本防卫大臣中谷在访问新加坡出席第22届亚洲安全保障会议(香格里拉对话)期间，与菲律宾国防部长特奥多罗举行了防务部长会谈，双方一致认为，基于2025年4月举行的首脑会谈，并充分利用2025年2月所商定成立的“战略性运用合作高层框架”，今后将进一步以具体形式深化日菲防务合作。

另外，双方也一致同意推动防卫装备和技术合作。据说在会谈中确认了有关二手护卫舰出口菲律宾的事宜，计划出口的舰艇为日本海上自卫队的6艘“阿武隈级”护卫舰。“阿武隈级”服役已超过30年，由于自卫队人手短缺，日本正在转型为自动化程度更高的新型舰艇，因此这些旧舰将逐步退役，废弃不如出口或转让。

日本防卫相小泉进次郎拟于5月大型连休期间访问东南亚的菲律宾和印度尼西亚。预计双方将就扩大安全保障合作以及防卫装备出口等问题展开磋商。