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路透社引述6名消息人士说法报道,北大西洋公约组织考虑终止近年来每年召开高峰会的做法,此举可望避免美国总统川普任期最后一年可能出现的紧张互动场面。
北大西洋公约组织(NATO)共有32个会员国。报道说,川普政府多次严厉批评其中许多会员国,最近更斥责部分盟国未能进一步协助美国对伊朗的军事行动。
北约77年历史中,峰会召开频率有所不同,但自2021年以来各国领袖每年夏季会晤,今年将于7月7日和8日在土耳其首都安卡拉齐聚一堂。
●北约会员国寻求降低戏剧性、提升决策品质
一名外交官表示,2027年预定在阿尔巴尼亚举办的峰会很可能会延至秋季举行,北约也正考虑2028年是否完全不召开峰会。2028年是美国总统大选年,也是川普在任的最后完整年度。
另一名外交官说,部分国家正推动每两年举行一次峰会,并说目前尚未做出任何决定,北约秘书长吕特(Mark Rutte)将拥有最终决定权。
一名北约官员回应路透社提问时说:“北约将持续举行国家元首与政府首长的定期会议,北约盟国在峰会之间将持续就共同安全事务商议、规划及决策。”
两名消息人士提到川普是因素之一,但也有多人指出背后还有更全面的考量。
部分外交官与分析人士长久以来认为年度峰会会带来追求吸睛成果的压力,进而分散对长期规划的注意力。
一名外交官表示:“与其举行糟糕的峰会,不如减少峰会次数。反正我们本来就工作繁重,也都很清楚自己的任务。”另一名外交官说:“会议讨论与决策的品质才是衡量联盟实力的真正指标。”
●川普阴影持续笼罩北约会议
华府智库大西洋理事会(Atlantic Council)非常驻资深研究员柏利(Phyllis Berry)写道:“减少高调的峰会将有助北约专注自身事务,并减少近年许多跨大西洋互动中出现的戏剧性场面。”
她上周在智库官网刊登的文章中指出,北约在冷战时期仅举行8次峰会。她形容川普第1任期内的前3次北约峰会“引发争议,主要是他抱怨盟国国防支出低”。
今年的峰会似乎也将充满紧张气氛。
美国对伊朗开战时未事先知会或谘询盟国。北约盟国拒绝提供川普所要求的支援后,川普公开质疑美国是否应遵守北约共同防御条款,甚至表示正考虑退出北约。他数月前还表态想要接管格陵兰(Greenland)。格陵兰是北约会员国丹麦的自治领地。
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