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随着2027年法国总统大选逐渐临近,法国政坛再次出现颇具争议的一幕——极右翼政党国民联盟(RN)至今仍难以从银行获得竞选贷款,引发关于“民主公平”的广泛讨论。
01 竞选资金陷困境
距离法国总统大选仅剩约一年时间,国民联盟却迟迟未能获得法国银行贷款,用于支持其竞选活动。该党副主席舍努(Sébastien Chenu)在接受媒体采访时批评说,这种情况“完全不可接受”,这事关“民主问题”。
事实上,国民联盟过去的竞选活动并非没有资金来源。在2022年法国总统选举中,候选人勒庞(Marine Le Pen)曾通过匈牙利等外国银行获得贷款支持。但如今,该党明确表示“优先寻求法国本土银行融资”。
02 法国银行为何“不愿借钱”?
问题的核心在于风险。
法国银行业联合会主席、同时也是法国信贷互助银行负责人巴尔(Daniel Baal)承认,国民联盟融资受阻“确实是个问题”,但也强调银行面临实际风险。
根据法国法律,只有当候选人满足以下条件时,国家才会报销其竞选开支:
得票率至少达到5%
竞选账目获得官方审核通过
否则,相关贷款可能无法收回。例如,萨科齐在2012年竞选中的部分费用就因账目问题未获报销。
巴尔指出:“民主运作的资金保障,本质上应由公共权力承担。既然最终是国家埋单,为什么还要让银行承担这种特殊风险?”
他也明确表示,并不会呼吁银行主动向总统候选人提供贷款。

▲ 2022年4月10日,法国极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞在巴黎参加总统选举首轮投票后的集会。
03 政治争议:金融问题还是民主问题?
国民联盟显然不认同这一逻辑。
舍努公开呼吁其他潜在总统候选人,如菲利普(Édouard Philippe)和阿塔尔(Gabriel Attal),应推动银行为所有候选人提供融资。他甚至表示:“这是他们的职责!”
勒庞也在社交平台发声,批评银行体系的态度“非常成问题”。她指出:
竞选资金来源本就有限(捐款受严格限制)
法律上几乎只能依赖银行贷款
个人借贷无法用于总统竞选
她反问道:“那我们该怎么办?”
04 结构性困境:债务压力与融资能力不足
不过,有报道指出,问题主要在于国民联盟自身的财务状况。
据披露,该党目前正承担较重债务负担,其债务主要来自个人借款。同时,党内缺乏足够的自有资金(自筹资金能力较弱),这使得银行更为谨慎。
按照测算,如果进入总统选举第二轮,候选人最高可获得国家约1070万欧元的报销额度。但在结果未确定之前,这笔资金仍存在不确定性。
05 选举策略:瞄准“中间阵营”对决
在融资困局之外,国民联盟也在积极布局政治策略。
舍努与勒庞均表示,他们更希望在2027年总统选举第二轮中对阵“中间阵营”,而非左翼领袖梅郎雄。
在他们看来:
与中间派(如菲利普)对决更“清晰”
可以避免选举沦为“情绪性否决投票”
选民可以基于执政记录作出判断
06 一场制度与现实的碰撞
国民联盟的融资困境,正在引发一个更深层的问题:在现代民主制度中,竞选资金究竟应由谁来保障?如果完全依赖市场(银行),就不可避免面临风险评估与政治偏好;如果完全依赖国家,则可能引发财政与公平争议。
在选举尚未开始之前,这场围绕“钱”的争论,已经成为法国政治生态中的一面镜子。
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