突破！美乌两国达成历史性协议

据哥伦比亚广播公司（CBS）援引三位知情人士报道称，美国和乌克兰政府已起草一份备忘录，概述了两国间潜在的新防务协议条款。这份由美国国务院和乌克兰驻美大使斯特凡尼什娜（Olha Stefanishyna）共同敲定的草案，是朝着达成防务协议迈出的第一步。该协议将允许乌克兰向美国出口军事技术，并与美企合资生产无人机。

在俄乌战争期间，乌克兰充分利用了该国军方和国防承包商在与俄罗斯长达四年多的艰苦冲突中积累的创新技术。基辅已向中东派遣无人机拦截器和操作员，以帮助美国在该地区的盟友防御伊朗的“见证者”自杀式无人机，而俄罗斯也曾用这类无人机袭击乌克兰的城镇。

在过去的两个月里，乌克兰已与沙特、卡塔尔和阿联酋签署了防务协议，乌方官员表示，更多协议正在洽谈中。乌克兰总统泽连斯基在“电报”平台上介绍称，“目前有近20个国家参与其中，处于不同阶段：已经签署了4项协议，现在正在准备根据这些协议签订的首批合同”。

2025年8月，在川普总统私下赞扬了“蜘蛛网行动”之后，乌方官员首次向白宫提出了无人机合作的想法。乌官员告诉CBS，与美国在无人机领域的合作将互惠互利，因为美国的资金将帮助两国扩大国防生产规模。

乌国家安全与国防委员会预计，2026年，乌克兰的国防生产能力将达到550亿美元。乌战略工业部顾问萨克（Yuriy Sak）表示，为实现这一目标，乌克兰需要更多外部融资，基辅目前仅有资金在今年购买价值约150亿美元的武器。

乌克兰在制造美国此前未优先考虑的武器系统方面也表现出色。一家乌克兰制造商计划在2026年生产超过300万架低成本的第一视角军用无人机。相比之下，美国在2025年仅生产了30万架。

2026年3月，在乌克兰某处，一名男子手持乌克兰公司Wild Hornets生产的“毒刺”拦截无人机。 © 路透社图片

乌克兰企业也在开发创新的电子战方法和硬件。由乌国防公司Sine Engineering率先研发的技术，使无人机能够在没有GPS导航的情况下飞行，从而规避信号干扰。该公司最近获得了来自美乌重建投资基金的数百万美元投资。

一些乌克兰公司已经将其技术带到了美国。今年 3 月，乌克兰最大的无人机制造商之一General Cherry与美国军工制造商Wilcox Industries签署了一项协议，在美国生产无人机。

五角大楼还邀请乌克兰公司参与其“无人机主导权”计划，这是一项耗资11亿美元的项目，旨在为美军合同甄选无人机。但一项更广泛的防务协议，即可能将更多乌克兰技术引入美国的协议，却遭遇了政治阻力。

乌方官员告诉CBS，他们感到五角大楼和白宫高层对无人机协议缺乏支持，尤其是在伊朗战争爆发后。川普曾公开拒绝乌克兰向中东提供反无人机技术的努力。

CBS周二就与乌克兰可能达成的协议向白宫和美国国务院寻求置评，但未立即得到回复。乌克兰的战时需求也给达成协议带来挑战。

泽连斯基曾表示，只有在基辅确信乌克兰企业的知识产权得到保护，且能够在俄罗斯持续入侵的情况下仍能为乌克兰国防提供充足物资之后，政府才会放松广泛的军事出口限制。

但基辅和华盛顿就早期无人机协议起草的备忘录似乎表明，这些障碍可能正在消除。泽连斯基本周在其“电报”平台的帖子中写道，“除了中东和海湾地区、南高加索地区以及欧洲之外，我们很快还将与世界其他地区在无人机协议框架下启动这项新的安全合作。我们正在为乌克兰准备利好消息”。