传伊朗与这国磋商 霍尔木兹永久收“服务费”

尽管美国总统川普多次警告通行荷莫兹海峡的船只不该被收取通行费，不过伊朗传出正和阿曼磋商，针对海峡建立“永久”收费系统，据悉收费名目并非通行费，而是服务费，试图绕过国际公约不得收取海峡通行费的规范。

美媒报道，伊朗正与阿曼磋商，针对荷莫兹海峡建立“永久”收费系统，以正式确立对海峡的海上交通控制权，伊朗驻法国大使（Mohammad Amin-Nejad）20日受访称，伊朗与阿曼必须动用一切资源，以最适当的方式提供安全服务、管理航运，他称这必然衍生费用，希望从中获益的人支付相应费用。

《纽约时报》21日也引述2名知情人士指出，伊朗与阿曼磋商建立的收费系统并非以通行费收取，而是计划向通行船只收取服务费。

2名伊朗官员透露，作为美国盟友的阿曼，起初拒绝就荷莫兹海峡问题与伊朗合作，如今双方正就分润问题进行讨论，官员也透露，在了解收费系统可能带来的潜在经济利益后，阿曼已告知德黑兰，愿意运用自身对巴林、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯及阿拉伯联合酋长国等波湾国家，以及对美国的影响力来推动收费计划。

目前尚不清楚两国的磋商能否得出实际成果，但这类磋商显示，美国与伊朗距离结束战争仍相当遥远。

海峡通行费改成服务费？ 疑想绕过国际法规范

报道指出，伊朗与阿曼似乎都在强调收费系统拟收取服务费、而非通行费，两者在法律上有重要区别，在现行国际法下，收取通行费并不合法，但在特定情况下，例如船只被收取处理港口废弃物等服务费是被允许的。

不过专家也表示，如果收费系统只是换了名称，实际上依旧收取通行费，将被视为不合法。

1982年《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of the Sea， UNCLOS）确立，船只在遵守安全及污染控制相关法规、程序及惯例的前提下，有权不受阻碍地通行国际海峡，阿曼为缔约国，伊朗并非公约缔约国，宣称技术上不受公约限制。

不过美国海军战争学院国际海事法教授克拉斯卡（James Kraska）表示，该公约的规则与原则反映了国际习惯法，亦即不论是否为缔约国，对所有国家均有约束力。 他强调，禁止收取海峡通行费的制度几乎被普遍接受，伊朗接下来面临的问题在于，如何证明欲收取的费用确实合理，并且与提供的服务相符。