“立即军事行动”，北京对美方撂下重话

自4月中国国民党主席郑丽文与中国国家主席习近平的“郑习会”、到5月中美国总统川普与习近平的“川习会”，再到目前郑丽文的访美行程，美中台三方的关系在今年出现了很大的转变。然而，这是否意味著川普已经真正改变了过去9年来与中国的高强度对抗、并且在台湾问题上沉默。对此，美国前副国务卿坎贝尔认为，川普政府的对台政策立场，可能比许多人想像的更为模糊。

中美到底怎么处理对台军售？

美国前副国务卿坎贝尔（Kurt M. Campbell）5月22日在与美国斯坦福大学胡佛研究院哈格罗夫高级研究员（Hargrove Senior Fellow）伊科诺米（Elizabeth Economy）的对谈节目中解释，负责制定和执行川普政府对印太地区、以及对华战略，实际上并非是美国国务卿卢比欧的职责，“他几乎不参与其中，他更参与中东和拉丁美洲事务”。

坎贝尔说，在所有与中国相关的问题上，美国财政部长贝森特（Scott Bessent）才是真正的主导者。各界都知道，川普与习近平曾讨论过如何管理、或讨论与对台军售相关的问题。而且不光是在5月中的北京“川习会”，而是两人在上次的“川习通话”中已经明确表达了这一点。

坎贝尔认为，往好处想，川习这次谈话的记录是模棱两可的，而且有很多迹象表明，川普或许会采取不同的做法，“我们从总统过往的言行中得知，他认为大国应该对周边地区有更大的话语权。他对美国和拉丁美洲的关系，以及他对俄罗斯在乌克兰问题上的看法，都是如此。让我们拭目以待”。

但坎贝尔也担忧，有明显的迹象表明，这种思维方式已经影响了川普对中国和台湾问题的看法。此外，在川普2.0政府的执政初期，或者说川普本人，确实存在著一种想法，即大国是具有“势力范围”的概念。但川普2.0比起川普1.0时期，在经验、能力和知识方面，尤其是在亚洲方面，都比第一届的川普政府“弱得多”。

美国高估了中国的军事行动意愿？

坎贝尔是美国的一位资深外交官，他曾在2024年2月至2025年1月担任美国前总统拜登的副国务卿，而更早以前，他也担任过拜登政府的国安会印太事务协调官。 2009年至2013年，坎贝尔也担任主管东亚和太平洋事务的助理国务卿，被广泛认为是美国前总统奥巴马执政时期，“重返亚洲”策略的主要设计者，因此在美国媒体界有“印太沙皇”、或是“亚洲沙皇”之称。

坎贝尔还指出，他个人的感觉是，美国高估了中国考虑采取说的“立即军事行动”的程度。因此，“我对中美贸易代表的来访，有不同的解读”。坎贝尔认为这是一种“攻势”，旨在从根本上削弱现任政府的政治信心，并使其处于极其脆弱的境地。此外，坎贝尔认为，中国希望利用这次在北京举行的会晤，制造在亚洲，尤其是在台湾，引发很大的焦虑，“所以我认为这就是钳形攻势。他们（北京）的目的是削弱台湾的信心”。

5月14日上午，中国国家主席习近平在北京人民大会堂东门外广场为来华进行国事访问的美国总统川普举行欢迎仪式。川普见到中国国防部部长董军，互致敬礼。 美联社 图

坎贝尔说，美国不应该低估台湾的成就，台湾在各方面都堪称卓越，“无论是在民主、科技或文化方面”。但这一切很大程度上，都建立在美国两党对台湾坚定不移的承诺之上，“我认为在接下来的几周里，可能会出现一些关于这项承诺的质疑”。

美国前副国务卿坎贝尔资料照。美联社

他说，未来各界可能会看到美国国会中，一些仍然相当谨慎的共和党人，对于川普政府的对台政策出现反弹，且他们会强调必须继续支持台湾。但他想说的是，中国的这项战略“确实是正确的”。而中国目前的策略实际上，是利用其他力量来限制和削弱台湾的信心，“我对此感到担忧”。