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美国总统川普(Donald Trump)日前将美伊停战协议形容为“伟大的协议”,宣称这场历时近4个月的战争已经结束。 然而,这场造成13名美军官兵丧生、耗费数十亿美元军费、并让美国与以色列等盟友关系出现裂痕的冲突,究竟谁才是真正赢家? 《新闻周刊》(Newsweek)找来10位军事与外交专家分析战果,结果多数人给出一个出人意料的答案:伊朗或许才是最后的赢家。
专家普遍认为,美国确实重创伊朗军事能力,包括摧毁大部分核浓缩设施、导弹生产能力、海军舰队及部分国防工业体系。 然而,华府原先提出的多项目标,包括推翻伊朗政权、终结核武威胁、瓦解代理人网络及削弱弹道导弹能力并未完全实现。
伦敦大学学院国际安全专家加森(Melanie Garson)则表示,伊朗成功塑造抵御外来侵略的叙事,同时获得资产解冻、制裁松绑及重建资金,并保留了未来重建军事与核计划的可能性。
也有专家认为没有人获胜。 前美国国防部官员汤森(Jim Townsend)指出,美国投入庞大资源却仅取得有限成果,全球看见的是华府处理战争的混乱与战略失误,美国超级强权形象因此受损。
不过,美国智库战略暨国际研究中心(CSIS)资深顾问坎西恩(Mark Cancian)持不同看法。 他认为,美军摧毁伊朗海军、重创空军与导弹工业,并让伊朗核计划倒退约10年,因此美国整体处境仍略优于伊朗。 只是伊朗也证明自己能承受美以最严厉打击而不倒,并维持对荷莫兹海峡的影响力。

前北约盟军最高统帅史塔夫里迪斯(James Stavridis)则认为,美国很难宣称取得重大成果。 伊朗仍保有封锁荷莫兹海峡的能力,境内仍存放约440公斤浓度60%的浓缩铀,代理人组织与导弹计划也未被纳入协议规范。 相较之下,美国却付出数百亿美元军事成本及超过10名官兵阵亡的代价。
《The Foreign Desk》总编辑达夫塔里(Lisa Daftari)更直言,伊朗政权才是“保留最多实力离开战场”的一方。 她指出,目前的谅解备忘录(MOU)并非真正和平协议,而只是暂时停火。 协议没有建立类似《附加议定书》的核查机制,没有限制导弹射程,也未处理伊朗对真主党、也门青年运动(Houthis)及其他代理武装的支持。
伦敦政治经济学院(LSE)教授葛吉斯(Fawaz Gerges)则认为,全球已逐渐形成一种共识:伊朗赢得了这场战争,而川普输掉了这场战争。 他指出,美以原本追求的政权更迭、无条件投降与全面解除伊朗区域影响力等目标,几乎都未出现在协议内容中,反而是伊朗成功让停战与黎巴嫩停火挂钩,保住了其区域战略布局。
综观上述专家意见,多数人认为美国在军事层面取得战术胜利,但伊朗在政治与战略层面保住政权、维持核选项与区域影响力,最终获得较大收益。 这场战争或许没有绝对赢家,但在许多观察家眼中,伊朗至少避免了失败,而这本身就可能是一种胜利。
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