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俄乌战争进入第四年,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)正面临前所未有的压力。除了前线战事陷入胶著、伤亡持续攀升,俄罗斯经济也因战争与制裁持续恶化。有分析认为,当普京陷入“赢不了、却也输不起”的困境时,最危险的选项可能不是升高对乌克兰的攻势,而是将矛头转向北约(NATO)最脆弱的东翼——波罗的海三国。
美国《国会山庄报》(The Hill)刊登评论指出,俄军累计伤亡估计已达120万人,平均每月约有3.5万人死伤,原本号称的“特别军事行动”早已演变成一场看不到尽头的消耗战。即使俄罗斯再次实施部分动员、征召30万名士兵,也难以改变战局,连亲俄军事部落客都坦言,除非出现重大技术突破,否则只会让更多士兵白白送命。
另一方面,俄罗斯经济也持续恶化。天然气与石油收入已不足以支应每天约9亿美元的战争开支,军费占国家预算高达七成;高利率与通膨则重创民间经济,面包、鸡肉等民生食品价格涨幅远高于官方公布数据。乌克兰持续利用无人机攻击俄国炼油设施,也导致汽油短缺、加油站大排长龙,甚至让莫斯科与圣彼得堡接连遭到无人机袭击,重创克里姆林宫形象。
分析认为,普京真正可能采取的,不是与北约正面决战,而是锁定爱沙尼亚或拉脱维亚境内俄裔人口集中的边境地区,例如爱沙尼亚伊达维鲁县(Ida-Viru County)或拉脱维亚拉特加莱地区(Latgale),迅速占领后举行“公投”,宣布并入俄罗斯。
一旦控制当地,普京便可能援引《俄罗斯联邦军事准则》第18条,以俄罗斯遭受“重大威胁”为由,发出核武威胁,要求北约接受停火条件,迫使西方在核战风险与领土让步之间做出选择。
评论指出,俄方可能提出的条件包括:要求国际承认俄罗斯对克里米亚、顿内茨克、卢甘斯克,以及赫尔松州、札波罗热州部分占领区的主权;要求乌军撤出顿巴斯;将乌克兰军队裁减三分之二;同时要求北约撤出所有1990年后加入会员国的外国驻军,停止东扩,并永远拒绝乌克兰加入北约。

俄乌战争进入第四年,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)正面临前所未有的压力。(示意图:shutterstock/达志)
作者认为,这正是普京长期追求的“新雅尔达”(New Yalta)构想,希望重新划定冷战后的欧洲安全秩序,如同二战后雅尔达会议重新分配势力范围一般。
文章最后警告,普京是否会为了摆脱这场无法取胜的战争,选择豪赌一场、对北约采取更具冒险性的军事行动,目前仍无法确定;真正值得关注的是,北约是否仍会将这种情境视为“过于牵强”的推测,或是现在就开始为最坏情况预作准备。
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