杜绝“搭便车”！美国逼墨西哥对中国加关税

据彭博社援引四位知情人士报道称，美国已要求墨西哥效仿美方针对中国钢铁和铝产品设立的关税壁垒，对来自北美以外地区的进口产品征收类似“232条款”的关税。

此举旨在维护美、墨、加三国生产的钢铁所享有的优惠待遇，同时针对中国建立统一的外部关税壁垒。尽管这对美国贸易官员而言是一项重大诉求，但据知情人士透露，在《美墨加协定》(USMCA)审查框架下就更广泛协议进行谈判之际，墨西哥对这一提议持开放态度。

知情人士补充道，可能征收的关税所涉及的具体税率和产品仍在讨论之中。其中一位知情人士表示，美方的目标是在年底前与墨西哥达成一项框架协议。

美墨两国官员一直在举行双边会谈，这是审查《美墨加协定》相关程序的一部分。由于美国在7月1日拒绝按现有形式续签该协定，转而采取持续谈判的方式——旨在收紧区域原产地规则并限制中方在北美的影响力——此次谈判的利害关系变得更为重大。

作为这些对话的一部分，美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)与墨西哥经济部长埃布拉德(Marcelo Ebrard)周四在墨西哥城举行了第三轮双边会谈。会谈议题涵盖钢铁与铝、汽车、经济安全、劳工及农业等领域。双方政府计划于9月在华盛顿再次会晤，并强调必须制止《美墨加协定》以外的国家“搭便车”的行为。

美国贸易代表办公室在会后发布的联合声明中写道，“会晤期间，格里尔大使感谢辛鲍姆总统展现出的领导力，以及致力于加强美墨经济关系的承诺。格里尔大使与辛鲍姆总统一致认同双边合作的重要性，并强调了以下事项的紧迫性：扩大北美制造业规模、加强区域供应链，以及应对非协定方‘搭便车’行为”。

据其中一位知情人士透露，为了推动谈判进展，墨西哥在今年早些时候提出大幅削减中国钢铁的采购量。美国贸易代表办公室和墨西哥经济部均未回应置评请求。

就目前而言，美国的钢铁贸易管理体系比墨西哥的更为广泛且更具惩罚性。美国针对来自中国及大多数其他经济体的核心钢铁和铝产品征收50%的“232条款”关税，对衍生产品征收25%的关税，并对部分机械产品征收较低税率的关税。

墨西哥对金属产品采取逐项征税的政策。对于从未与墨西哥签署贸易协定的国家进口的钢铁，其关税税率最高可达25%，此外还需缴纳特定的反倾销税。

今年早些时候，墨西哥对来自未与其签署贸易协定国家的约1500种产品实施了新关税——此举主要影响从中国进口的商品。这项由墨西哥联邦议会去年批准的决定，被视为辛鲍姆政府试图使其关税结构与美国更加接轨的一项举措。

墨西哥总统辛鲍姆(左)与美国贸易代表格里尔(右)在墨西哥城国家宫会面，商讨贸易与关税问题。 © 法新社图片

美国钢铁生产商已要求川普政府敦促墨加两国采取与美国“232条款”限制性关税相当的措施，使关税水平以及涵盖的产品和国家范围与美方保持一致。

他们还提出了一项“熔炼与浇铸”规则，要求钢铁必须在北美完成熔炼与浇铸工序——而不仅仅是在当地进行轧制或精加工——方可享受特殊待遇。

行业层面更广泛的诉求包括：将汽车制造商必须采购的北美产钢铁比例从70%提高至85%，将劳工价值规则的适用范围扩大至更多钢铁密集型产品，以及限制来自中国等非市场经济国家的投资。