155公里之外，美军飞弹瞄准中国舰队

华尔街日报19日报道，美国近年大幅强化在菲律宾的军事布局，目的之一是因应“台湾有事”，不仅在距离台湾约155公里的菲律宾最北端岛屿部署陆基反舰飞弹，美国海军陆战队可借此打击试图从台湾南方通过的中国军舰；美方同时扩建菲律宾9处军事设施的跑道、机库及储存空间。华府将兵力与武器分散部署于第一岛链各处，战略意图显然是提高中国对台湾动武必须付出的代价。

菲律宾由7641座岛屿组成，从北部距离台湾约160公里的巴丹群岛，一路向南延伸至巴拉望岛，形成一道天然地理屏障，限制中国海军从南海及台湾周边向西太平洋扩张。美国国防部政策次长柯伯吉（Elbridge Colby）本月访问马尼拉时，更称菲律宾是“模范盟友”。

美军6月在巴丹群岛伊特巴亚特岛（Itbayat）部署并操作新型反舰飞弹系统“海军／陆战队远征舰队阻绝系统”（NMESIS）。这套系统将反舰飞弹搭载于遥控车辆，射程约185公里，而伊特巴亚特岛距离台湾约155公里，足以打击试图从台湾南方通过的中国军舰。

华尔街日报指出，这类演习是美军因应中国可能对台动武的实际演练。一旦台海爆发冲突，美军可将配备无人机或机动式反舰飞弹的小型部队部署至菲律宾各岛屿，牵制中国舰艇；美军军机也可从菲律宾空军基地执行任务，透过分散部署降低遭中国飞弹攻击的风险。

为支援这类作战，美国可轮调使用菲律宾9处军事基地与机场，在当地兴建设施并储存装备。华府已承诺投入超过3亿美元，改善相关基地的跑道、机库及储存设施，去年还成立约60人规模的“菲律宾特遣队”（Task Force-Philippines），加强两国军事协调。

昔日美国最大的海外军事基地苏比克湾（Subic Bay）也重新受到重视。冷战期间，美国航空母舰及潜舰频繁进出苏比克湾，基地1992年归还菲律宾后转型为经济特区与商港，如今美军则逐步恢复在当地的军事与后勤活动。

美国海军舰队补给油船2023年2月在苏比克湾。美联社

美国私募基金博龙资本管理公司（Cerberus Capital Management）2022年击败中国企业，取得苏比克湾一座大型商业造船厂控制权。分析人士认为，未来可能协助维修美国军舰。美国海岸防卫队今年也首度在当地部署巡逻艇，海军陆战队则设有救灾物资仓库。

五角大楼前官员哈汀（Brian Harding）指出：“菲律宾的地理位置无可取代。”但他强调，美方构想并非重新建立永久美军基地，而是让美军持续进出并熟悉当地设施。

不过，美军若要在菲律宾基地储存特定武器或进行特定军事活动，仍须取得马尼拉批准，小马可仕上周表示，菲律宾领土不得用于发动攻势。另一方面，美国目前投入伊朗战事，加上川普寻求稳定对中关系，也为华府对亚洲盟友的防卫承诺增添不确定性。