中国突然大变脸 对这国下狠手

中国是厄瓜多白虾最大买家，双方因白虾检验爆发争议，一度有14家厄瓜多虾业者遭暂停输中资格。厄瓜多质疑，中国在事前未通知的情况下突然改变检验方式，整起事件恐怕不只是单纯食安问题。厄国官员更直言，争议已经“超越卫生层面”，背后存在商业因素。据相关资料估算，今年上半年遭中拒绝入境退运的厄瓜多白虾已逼近8800吨；厄瓜多水产养殖商会（CNA）估计损失达4500万美元。

厄瓜多媒体《Primicias》报道，厄瓜多14家虾业者输中资格被喊停，中方提出的问题，包括部分批次焦亚硫酸钠残留超标等问题。

不过，厄瓜多方面认为事情没这么单纯。厄瓜多前生产暨外贸部长、现任驻中国大使Luis Alberto Jaramillo 受访时直言，白虾风波已经“超越卫生层面”，中方提出的卫生理由背后存在一场商业争议。

厄方产生怀疑的一大原因，就是中国改变白虾检验方式。Jaramillo表示，过去焦亚硫酸钠主要针对虾肉进行检测，但中国后来改变程序，把虾头及虾壳也纳入，而且厄瓜多方面宣称事前并未接获通知。

Jaramillo指出，中厄去年12月及今年2月才分别进行过技术交流，当时双方仍依照原有检验程序讨论；但到了今年3月至4月，中国开始采用新的检测方式。他质疑，相关变更理应依照双方贸易协议及WTO相关程序处理，而不是单方面改变。

检验争议爆发后，厄瓜多白虾遭中国拒绝入境的数量快速攀升。今年1至4月累计约1603公吨；《Primicias》引述国际水产业媒体Undercurrent News资料指出，光是5月就有132批、约2904公吨厄瓜多白虾因焦亚硫酸钠问题遭拒。

到了6月情况更加严重。根据中国海关未准入境食品相关资料，当月遭拒的南美白虾约4303.1公吨，其中来自厄瓜多的重量约4237.4公吨，占比约93%。若将目前可取得的1至6月数据加总估算，今年上半年遭中国挡下的厄瓜多白虾约8744公吨，也就是逼近8800公吨。

Jaramillo进一步指出，整起事件不能只从食品安全角度解读。他指出，厄瓜多白虾近年在中国市场快速成长，与中国本土虾形成竞争，厄瓜多产品也成功进入中国市场，因此认为这场争议主要是“商业问题”。

厄瓜多之所以高度紧张，也与其对中国市场的依赖有关。今年1至5月，中国占厄瓜多白虾出口比重约51%，意味超过一半出口仰赖中国市场。当中国改变检验方式、部分企业遭暂停输中后，冲击也迅速扩大。CNA估计，中国相关限制今年已造成约4500万美元经济损失。

厄瓜多总统诺波亚（左）8月中旬访中，会晤中国国家主席习近平（右）。（路透）

白虾风波最后更从检验争议升高至外交层级。厄瓜多总统诺波亚（Daniel Noboa ）在8月中旬访中，出发前，解决虾业者输中限制就是厄瓜多企业界高度关注的经贸议题之一。诺波亚访中期间与中国国家主席习近平会面，白虾问题也成为这趟中国行受到厄瓜多国内关注的焦点。

诺波亚返国后表示，原本受到限制的虾业者“大多数”已获解除，并将白虾出口进展列为亚洲行成果之一。CNA随后则指出，截至8月28日仍有6家业者无法出口中国，而且诺波亚访中之后，受限制业者数量并未进一步减少。