北京精神分裂 外媒曝施压台湾受限

北京狂挖台湾邦交国，史瓦帝尼成为非洲唯一与台湾维持正式外交关系的国家。外媒指出，史瓦帝尼近来不仅遭北京施压，甚至被排除在中国对非洲国家的零关税优惠之外，但令人意外的是，中国企业承包的1.36亿美元水坝工程仍持续施工，暴露了北京在台湾问题上施压的局限性。

德国媒体《bne IntelliNews》报道，8月底，中国建设财团Sakhalive JV宣布，将继续推进史瓦帝尼Mpakeni水坝工程。就在几天前，中国外交部才发布安全提醒，建议中国公民不要前往史瓦帝尼，已在当地的人则应离开，或转往邻近南非等较安全地区。

Sakhalive JV一名代表向《史瓦帝尼时报》（Times of Eswatini）表示，“Sakhalive JV仍完全致力于成功完成Mpakeni水坝计划。工程活动将按照核准的计划持续进行，目前没有暂停、缩减规模或放弃项目的计划。”截至目前，没有任何工程人员撤离或转移到南非。

报道指出，这场“政府施压、企业照做”的反差，也凸显中国与史瓦帝尼关系的特殊之处。北京与史瓦帝尼并没有正式外交关系，但中企仍能在当地取得大型工程，商业利益并未完全受到外交立场限制。

近年，北京也开始以经济手段提高史瓦帝尼的选择成本。自5月1日起，中国对53个非洲建交国实施零关税，唯独排除与台湾维持外交关系的史瓦帝尼。不过，这项措施短期内未必造成巨大冲击，因为史瓦帝尼经济高度依赖南非，南非约占其出口68%、进口72%。

Mpakeni水坝工程如今成为中国与史瓦帝尼关系最具象征性的案例之一。北京可以透过安全警告、关税优惠等方式提高史瓦帝尼与台湾维持外交关系的成本，但中国企业仍在当地承包大型工程，显示外交孤立与商业利益之间存在一道明显界线。

今年5月，中国取消对非洲国家的关税，将台湾友邦史瓦帝尼排除在外。（路透）

如果北京进一步采取更强硬的经济手段，反而可能伤害中国企业自身在史瓦帝尼的利益。因此，对史国而言，改与中国建交确实可能带来更大的经济机会，但台湾长期累积的投资与政治关系也并非可以轻易取代。

台史贸易规模不大，但影响力深远。2025年双边商品贸易额约647万美元，其中史瓦帝尼对台湾出口仅32万美元，台湾出口至史瓦帝尼则约615万美元。不过，台湾在当地的影响力不能只用贸易额衡量。

目前约有20家台湾企业在史瓦帝尼营运，累计投资约1.1亿美元，涵盖成衣、纺织、包装等产业，其中部分大型成衣企业更雇用数千名当地员工。台湾近年也持续深化与史瓦帝尼的经济合作，包括推动台湾产业创新园区，以及合作发展战略石油储备与能源项目。

报道认为，即便中国庞大的市场、投资及融资能力，自然具有相当吸引力，但外交承认并非单纯的经济选择。恩史瓦帝三世在史瓦帝尼政治体系中具有主导地位，而台湾与王室之间长期建立的高层关系，也成为双方外交的重要基础。