建立朝 中 俄三角关系 金正恩对华外交筹码曝光

2026年10月2日，台湾向美国采购的首批两架全新F-16V Block 70战机抵台。这批66架战机早在2019年完成采购，如今终于开始交机。战机抵台后5天之内，北京公开反对美国对台军售，平壤也透过朝鲜中央通讯社（KCNA）加入这场争论。

2026年10月7日，北韩官媒朝中社刊出由国际事务分析家金明哲（Kim Myong Chol）署名的评论〈美国正鲁莽行事〉（U.S. Is Acting Rashly），直接把矛头指向华府。

文章批评美国一方面以“反对单方面改变台海现状”为由介入台海，另一方面持续向台湾提供军事支持，加剧区域紧张。

文中同时主张台湾问题属于中国内政，外部力量无权介入，并进一步宣称“台湾回归中国只是时间问题”。金明哲并于文末质问，美国是否已准备好为了台湾安全与中国正面对抗，以及是否有能力承受其后果？

北韩这次的表态表面上是在声援北京，背后反映的却是一张更大的东北亚安全网络：美国对台政策、中国对北韩的态度、北韩对中国与俄罗斯的依赖配置，以及平壤如何利用台湾议题经营对中关系，显示东亚各国势力的竞合正逐渐形成一套相互影响的地缘政治网络。

2026年10月2日，台湾向美国采购的首批全新F-16V Block 70战机抵台。战机抵台后5天内，中国公开反对美国对台军售，北韩也透过朝鲜中央通讯社（KCNA）批评美国一方面以“反对单方面改变台海现状”为由介入台海，另一方面持续向台湾提供军事支持，加剧区域紧张。 图／欧新社

北韩如何把台海纳入东亚安全逻辑

北韩把反美、反外部势力介入的安全叙事延伸到台海已有前例。2021年10月，时任美国总统拜登公开表示台湾若遭中国攻击，美国将提供防卫。两天后，北韩外务省副相朴明浩（박명호）即批评美国“轻率插手”台湾问题。朴明浩特别将美国军舰通过台湾海峡、对台提供先进武器与军事训练，和美国在东亚日益增加的军事布署连在一起，并警告这些行动可能进一步加剧“脆弱的朝鲜半岛紧张局势”。

2022年8月，时任美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台后，平壤再次采取相同的叙事结构。当时，北韩外交部谴责美国“粗暴干涉中国内政”，表示“完全支持”中国立场，并将美国的政治与军事介入描述为区域紧张升高的根源。几天后，朝鲜劳动党中央委员会又向中共中央发出“团结信”，将佩洛西访台称为侵犯中国主权与领土完整的政治挑衅，进一步把台湾问题与美国在印太地区“遏制中国与北韩”的战略放进同一个框架。

这显示平壤熟悉的叙事结构相当稳定，即美国会先透过军事布署、军售、军演或盟友合作改变安全环境，再以吓阻与维持和平等理由为这些行动辩护。而这套原本长期用来解释美国与南韩军演、延伸吓阻与驻韩美军的语言，已逐步被移植到台湾海峡。

北韩过去便曾批评美国干涉台湾问题，并将把台湾问题与美国在印太地区“遏制中国与北韩”的战略放进同一个框架。图为2021年南韩电视台将金正恩与拜登的照片并排于画面中，报导北韩试射新型飞弹后遭美国警告的新闻。 图／美联社

北韩的“依赖平衡”外交策略

从上述例子可知，北韩对美国干涉台海关系的批评具有政治上的延续性。然而，如果只用“北韩反美、所以支持中国”来理解，仍会漏掉更深一层的结构。

韩国庆熙大学政治学系教授禹成智（우승지）提出“依赖平衡”（balance of dependence）的观点，来说明金正日时期北韩外交政策。在金正日担任北韩领导人年间，平壤会刻意建立多元的外部依赖组合，避免任何单一国家对平壤取得过大的政治约束力。中国、俄罗斯、美国、日本与南韩都曾在不同时期成为这套组合的一部分。虽然禹教授研究的是1995年至2011年的北韩，不能直接拿来证明2026年北韩政府的政策动机，但这个概念提供了理解北韩外交的重要观察视角，即必须同时看它依赖谁，以及它还拥有哪些外交盟友的替代选项。

今天，北韩最重要的外交盟友替代选项就是普京统治下的俄罗斯。俄、朝军事与政治合作自2024年共同签订《俄朝全面战略伙伴关系条约》后快速深化，俄罗斯因此降低了中国作为北韩主要安全与外交支柱的不可替代性。然而，北韩降低对中国的依赖与在政治上疏离中国是两件不同的事。北韩可以因为俄罗斯而拥有更多外交上的回旋空间，同时选择在台湾问题等中国核心利益上与北京站在一起。而北韩与中国的政策一致只说明两国在某个议题上的立场相同，中国对北韩究竟有多大控制力，可以观察平壤若想采取不同政策时，北京是否仍握有足以迫使其改变决定的资源与手段。

美国夏威夷大学马诺阿分校（University of Hawaiʻi at Mānoa）亚洲研究系的骆舒娴助理教授今年发表的研究论文，则从中国对北韩的外交政策补上中、朝关系这张图。她追踪1993年至2024年中国的北韩政策，主张北京是否愿意约束平壤，会受到美国在台湾问题上提供多少“再保证”所影响。

当华府清楚反对任何一方片面改变现状，持续维持与台湾的非官方关系，并让北京相信美国无意追求台湾永久分离时，中国较愿意把北韩核问题当作需要共同管理的安全问题；而当北京认为美国行动正在侵蚀“一中”承诺，中国容忍、保护北韩的诱因便会上升。换句话说，美国的台湾政策可能牵动著北京的北韩政策。

2025年9月3日，俄罗斯总统普京（图左）、中国国家主席习近平（图中）与北韩领导人金正恩（图右）于北京天安门广场，参与纪念第二次世界大战结束80周年的阅兵仪式。 图／美联社

台湾议题的政治交换价值

北韩在外交上是否拥有中国以外的有力选项，会影响北京能对平壤施加多少压力；美国的台海政策有多倾向台湾，又会改变北京愿意对平壤施加多少压力。而北韩若进一步在台湾问题上支持北京，就出现第三条可能的作用方向，台湾议题也可能成为北韩经营对中关系的政治资源。

2026年10月初的北韩批评美国对台军售事件，正好提供了一组新的观察材料。2026年9月底川习会后，习近平并未与川普在台湾问题上取得新的突破与进展，习近平仍要求美方反对“台独”，华府则强调对台政策未变。10月6日，中国外交部发言人郭嘉昆在回应F-16V Block 70抵台这项问题时，再次表明“中方坚决反对美国向中国台湾地区出售武器的立场是一贯、明确的”。隔天，北韩评论直接抓住同一批F-16V Block 70议题，指控美国升高台海紧张。

从时间顺序来看，这不足以证明北京直接下指示要求平壤发言表态，但是，北韩打蛇随棍上的姿态表明，当台湾议题对北京的政治敏感度升高，平壤公开支持中国的边际效益也会提高。北韩几乎不需付出实质成本，就能在北京最重视的核心利益上提供政治支持。

金正恩的外交策略：从依赖中国到建立朝、中、俄三角关系

北韩金正恩政府透过在台海问题上的表态，把自身高度不对称的外交处境嵌入大国竞争，从中创造更大的外交空间。

而在北韩的东亚外交布局上，俄罗斯如今已成为改变这套结构的关键变数。当俄、朝关系从外交合作进一步进入安全与军事层次，也使中、朝关系的权力配置随之改变。中国依然是北韩极重要的经济与政治伙伴，但平壤现在多了一个能提供军事合作、安全承诺与外交支持的俄罗斯盟友。北韩过去高度集中于中国的依赖，因而再度重回冷战期间中、俄、朝的三角结构。北京影响平壤的资源依然存在，中国的不可替代性则已经下降。

在北韩的东亚外交布局上，中国依然是北韩极重要的经济与政治伙伴，但北韩现在多了一个能提供军事合作、安全承诺与外交支持的俄罗斯盟友，使北韩在外交上能够降低单一依赖中国的风险。图为2024年6月普京访问北韩时，驾驶汽车载金正恩于平壤街头兜风。 图／美联社

对北韩而言，俄罗斯提供军事与安全支点，中国维持重要的经济与外交空间，美国则透过核武、制裁与东北亚安全架构持续影响平壤的战略计算。金正恩由此把三组关系同时纳入自己的外交操作之中。

即使在中、朝关系上，习近平手上握有更多资源，金正恩手中的牌远少得多，但平壤仍设法让有限的筹码同时在北京、莫斯科与华府之间产生作用。北韩的核武力量让金正恩不能被忽视，俄罗斯、中国与美国之间彼此冲突的需求，则让金正恩有机会放大北韩原本有限的战略位置。

在金正恩的外交布局上，面对俄罗斯，平壤可以提供军事与政治支持；面对中国，它可以在台湾等核心利益上提供外交声援；而面对美国，北韩又能利用核武与东北亚安全问题维持自己的谈判价值，借此以小搏大，把依赖转化成筹码，再从大国竞争中拓展北韩的外交选项。

无论在立国精神还是地缘政治利益上，台湾与北韩都南辕北辙。但无法否认的是，金正恩确实是不世出的外交奇才，他的存在不只为东亚，也为欧洲政局增添了一个不确定的因子，这才是台湾应当密切关注的另一个强大的棋手。