“伊朗已失去霍尔木兹控制权” 美国曝停战底线

持续7个月的美伊战争出现两个值得关注的新信号。美国国务卿卢比奥周三表示，伊朗已经“完全失去”对霍尔木兹海峡的控制，海湾地区石油运输量正在恢复至战前水平。与此同时，美国副总统万斯进一步划出结束战争的核问题底线：伊朗不能仅靠承诺换取停战，必须采取实际行动，大幅削减铀浓缩能力。

这意味着，随着华盛顿和德黑兰重新试探谈判空间，美国政府正在逐渐把结束战争的条件说得更加具体：霍尔木兹海峡必须保持开放，而伊朗核计划必须出现可以验证的实质性退让。

据《国家报》10月7日报道，正在雅典访问的美国国务卿卢比奥当天在记者会上宣布：“霍尔木兹海峡是开放的。现在流出的石油量，几乎和这场冲突爆发前一样多。所以，他们已经完全失去了对海峡的控制。”

最新航运数据一定程度上支持了卢比奥的说法。船舶追踪公司Kpler数据显示，截至9月30日，海湾地区原油出口的7天移动平均值达到每天1830万桶，而美伊战争爆发前12个月的平均水平约为每天1800万桶。不过，这一统计包括经霍尔木兹海峡、红海以及其他运输渠道输出的原油，并不意味着霍尔木兹海峡本身已经完全恢复至战前状态。

路透社此前报道，9月份中东原油出口一度超过战前水平，沙特阿拉伯增加出口是主要原因之一。但与此同时，霍尔木兹海峡的航运安全风险并没有消失，10月以来仍发生多起油轮遇袭事件。

因此，美国与伊朗目前对于霍尔木兹海峡究竟由谁控制，仍然给出了完全相反的说法。

伊朗伊斯兰革命卫队高级顾问穆罕默德·礼萨·纳格迪周三坚称，海峡仍处于关闭状态，伊朗武装力量拥有“完全控制权”，并声称在伊朗所谓的“合法要求”得到满足之前，这种状态不会改变。他还威胁将进一步封堵伊朗认定的“非法航线”。

不过，从石油实际出口量来看，德黑兰利用霍尔木兹海峡限制海湾石油外运的能力，至少已经明显弱于战争初期。

而在霍尔木兹海峡之外，美国正在把另一个更重要的问题摆到谈判桌上——伊朗的铀浓缩能力。

据路透社10月7日报道，副总统万斯在结束阿拉斯加竞选活动后接受独家采访时表示，如果伊朗希望结束战争，就必须“实质性”削减其核浓缩能力。华盛顿不会接受伊朗仅仅保证未来不发展核武器，而要求德黑兰采取可以看到的实际行动。

万斯直接把问题指向伊朗目前最敏感的60%浓缩铀。

“如果你不想拥有核武器，那么为什么需要浓缩度达到60%的核燃料？”万斯说。他将这一问题称为判断伊朗真实意图的一个“非常基本的门槛”。

万斯表示，如果德黑兰希望证明自己确实无意制造核武器，就应该在铀浓缩能力上作出“有意义”的改变。美国仍然愿意通过谈判结束战争，但不会以伊朗的口头承诺换取美国的实际让步。

这实际上进一步明确了目前华盛顿对停战协议的最低要求。

美国并非单纯要求伊朗再次承诺“不制造核武器”，而是要求这种承诺最终落实到可以衡量和验证的核能力削减上，包括降低铀浓缩水平、减少高浓缩铀库存以及限制相关浓缩能力。

60%浓缩铀因此成为双方谈判最难绕过的问题之一。

伊朗长期坚持其核计划用于和平目的，并否认寻求制造核武器。但60%的浓缩水平已经远远超过一般民用核电所需要的水平，并明显接近约90%的武器级浓缩水平。

根据路透社对伊朗核计划最新状况的梳理，在此前遭到美国和以色列打击之前，伊朗一度拥有440.9公斤浓缩度最高达到60%的铀。由于战争期间部分核设施遭到破坏，加上国际原子能机构的核查受到限制，目前外界已经很难准确掌握这些高浓缩铀的具体位置和数量。

这也让“伊朗承诺不制造核武器”与“伊朗实际失去制造核武器的能力”成为两个完全不同的问题。

目前伊朗仍坚持铀浓缩权利不可谈判，而美国要求的则是能够实际限制伊朗核武能力的措施。双方虽然已经交换结束战争的方案，但这一核心分歧仍未解决。

另一个让谈判更加复杂的问题，是战争改变了伊朗内部的权力结构。

万斯透露，美国目前正在与伊朗总统佩泽希齐扬和外交部长阿拉格齐接触，但华盛顿仍然无法完全确定，两人在目前伊朗权力体系中究竟拥有多大的最终决策权。

“现在并不能完全弄清楚他们的国家究竟是如何作出决策的。”万斯说。

因此，美伊战争虽然正在出现越来越明显的外交试探，但真正的停战距离达成仍有相当距离。

从华盛顿最新释放的信息来看，美国目前实际上提出了两项越来越清晰的要求：在能源和航运层面，伊朗必须失去利用霍尔木兹海峡封锁国际石油运输的能力；在核问题上，德黑兰必须用实际削减浓缩能力来证明自己不会走向核武器，而不能只作政治承诺。

与此同时，川普周三在白宫再次表示，美伊战争“很快”就会结束，并称一旦战争结束，国际油价可能迅速下跌，甚至低于战前水平。

但至少从万斯最新划出的条件来看，真正决定战争能否结束的关键，已经不只是双方是否愿意坐回谈判桌，而是伊朗是否愿意在最核心的核能力问题上作出可以验证的实质性让步。