川普霸气捷足先登 中俄气噗噗

美国握格陵兰岛“永久掌控权”

美国总统川普9月18日宣布，美方与丹麦王国和格陵兰达成协议，在不移交领土、主权的情况下，赋予美国在该岛安全上的“永久掌控权”，并在同月22日正式签署协议，结束了长期的争端。

川普声明表示，在他的指示下，美方与丹麦、格陵兰的代表合作，确保美国拥有在格陵兰采取一切必要行动以及捍卫格陵兰岛和美国安全的完整能力。川普强调，这是一项“永久协议”没有终止期限。

川普指出，从现在起，若没有经过明确书面批准，任何美国的对手都不得在格陵兰岛设立基地、维持军事存在或进行敏感投资。美方也将立即开始规划，在当地多个适当地点建立大型军事部署。

虽然新协议为美国在格陵兰建立新的军事基地敞开大门，但也重申了丹麦王国的主权，丹麦总理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）表示，这是一份“能够历久弥新的长久协议”，对美国、格陵兰、丹麦以及更广泛的北大西洋公约组织（NATO）同盟都有利。

格陵兰总理尼尔森（Jens-Frederik Nielsen）也称，这是一项“三赢的协议”，“你们的安全就是我们的安全，而我们的安全也就是你们的安全。”

与中俄争逐北极的据点

专家点出，这项新协议的“永久性”代表著情况的转变。哥本哈根大学国际关系学教授维夫（Ole Wæver）表示，1951年的旧协议与北约条款挂勾，因此存在一种可能性，北约解散，或是格陵兰、丹麦任一方退出，这项协议都将终止。

1951年签署的《格陵兰防卫协议》（Defense of Greenland Agreement）是美国和丹麦作为创始成员国，在加入北约2年后所签订的协议。这位华盛顿在北极地区的军事行动和部署奠定了基础。

根据这项协议，美国可以在岛上建立和运作军事基地，华府和哥本哈根都认为，这些基地对于格陵兰和NATO其他地区的防御发展是必要的。

除了常规的军事行动外，1951年的协议还规定，美国可以在基地内驻扎和安置美国军事、文职人员，控制相关飞机和航运，以及发展必要的基础设施。

维夫表示，撇开新协议的“永久性”以及对敌对国家投资更严格的限制，事实上，新协议确实与1951年的条约非常接近。

大西洋理事会跨大西洋安全倡议主任陶塞格（Torrey Taussig）也提到，1951年的协议已赋予美国相对不受限制地进入格陵兰岛的军事权限，新协议对美国与其西方盟友的关系而言是跨出了正面的一步。条文中关于未来在格陵兰岛投资的内容值得关注，但并非开创性的。

川普曾多次威胁要买下，或动用武力拿下格陵兰岛，引发北约和格陵兰当地居民的反弹。（路透资料照）

美国将在格陵兰增设军事基地

早在川普的首个任期内，他就曾提出从丹麦手中买下格陵兰岛的想法，在第二个任期内，他又以战略考量为由，多次威胁要用武力拿下这块领土。这令北约盟友担忧，并引发成员国的强烈反弹

今年1月，川普宣称，美国需要拥有格陵兰岛，以防止俄罗斯或中国势力在北极扩张，并确保美国国家安全。这显示出这个矿产资源丰富的北极岛屿位于美国、俄罗斯和欧洲之间的特殊地位。

在北约的反对下，川普威胁要对欧洲盟友征收关税，直到格陵兰完全隶属于美国，并暗示可能退出北约。

最新的签署的协议中，并未包含川普要求将格陵兰收为美国领土的说法，不过赋予了美国对该地区安全的“永久掌控权”。丹麦和格陵兰官员强调，美国的军事安排不会损害领土主权。

美国目前已在格陵兰设有基地，即位于格陵兰西北部的皮图菲克美国太空军基地（Pituffik US Space Force Base），在新协议下，美方将允许在岛上进一步建立“防御区域”，可在纳沙斯瓦哥（Narsarsuaq）与梅斯特斯维（Mestersvig）增设军事基地。

岛上居民未放弃寻求独立

格陵兰岛上拥有约5.6万居民，是隶属于丹麦的半自治领土。尽管格陵兰大多数政党支持脱离丹麦独立，但在独立的步调上仍有分歧。目前执政的温和派总理尼尔森曾表示，当格陵兰经济能够自给自足的时候，就应该寻求独立。

新协议中也提到，若是格陵兰脱离丹麦独立，将保障美国仍可进入格陵兰岛，这项问题在旧协议当中“长期存在”。新协议补充说明，如果格陵兰选择独立，这座岛屿仍将维持北约成员的身份，并继续遵守协议。

格陵兰总理尼尔森指出，新协议“充分考虑了格陵兰人的权益和生活方式”，目的是为了让美国、格陵兰岛在相互尊重和北极和平的气氛中共同承担安全的责任。尼尔森对新的开始表示肯定，并称“希望我们的国家现在能够更加和平”。