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美国总统川普政府试图以柴油交易换取俄罗斯重返俄乌和平谈判,却引发乌克兰官员质疑,担心华府以商业利益安抚莫斯科,反而让俄罗斯取得更多资源,来延续战争。川普特使魏科夫和女婿库许纳近日向乌克兰官员坦言,俄罗斯总统普京尚未准备好谈判,美国盼望透过柴油协议释出善意,促使俄方重返谈判桌。川普政府同时要求乌克兰停止攻击俄罗斯炼油厂,俄方更宣称年底柴油出口量可望回升至每月350万公吨,并坚持取得顿巴斯剩馀领土才可能重启谈判。
路透社报道,美国总统川普的特使10月9日向乌克兰官员表示,美国与俄罗斯达成的柴油供应协议,是华府试图让莫斯科重返谈判桌、重新启动俄乌和平谈判的一环。先前,美国多次尝试推动俄乌展开持续性谈判,却始终未能取得突破。
3名知情人士向路透社透露,川普的中东特使魏科夫(Steve Witkoff)和女婿库许纳(Jared Kushner)在迈阿密与乌克兰官员会面时表示,俄罗斯总统普京目前还没有准备好谈判结束这场已持续4年半的战争,而上周宣布的柴油交易,可能有助于重新启动美国、俄罗斯与乌克兰的三方谈判。
1名接近克里姆林宫的人士也表示,柴油协议是“让俄罗斯重返谈判桌”的1种方式。另1名知情人士则说,柴油交易只是美方促使俄乌恢复谈判、结束战争的整体计划之一,会议也谈及乌克兰的安全保障,但未透露更多细节。
川普要求乌克兰停止攻击俄炼油厂 盼换取莫斯科回应
知情人士透露,库许纳在会议中也要求乌克兰停止攻击俄罗斯炼油厂,并重申川普政府此前已多次提出这项要求。川普曾表示,乌克兰攻击俄罗斯炼油设施,导致全球燃料价格上涨。不过,多数专家认为,伊朗战争才是近期能源价格高涨的主要原因。
1名知情人士形容,美方的盘算是先促使乌克兰停止攻击俄国炼油厂,再以柴油交易向俄罗斯释出善意,接著要求莫斯科采取相应行动。这名人士表示:“美国可以回头告诉俄罗斯,『你看,乌克兰已经停止攻击,我们也给了你这项交易,现在轮到你有所行动了。』”
川普在宣布柴油协议数日后,又于11日宣布俄罗斯与乌克兰达成能源停火。然而,交战双方都尚未正式确认停火安排,俄军12日仍攻击乌克兰境内的能源设施。克里姆林宫发言人培斯科夫(Dmitry Peskov)也拒绝接受乌克兰总统泽伦斯基提出的60天全面停火提议。
柴油协议引发美国内反弹 川普强调有助压低能源价格
根据协议,俄罗斯将向美国及全球市场供应超过30万公吨柴油,相当于约225万桶。川普政府也暂时解除部分针对俄罗斯燃料的制裁,让莫斯科得以恢复出口。
川普12日公开为这项交易辩护,称这是“对美国人民而言正确的选择”。他主张,协议有助于降低美国能源价格。柴油价格飙涨已对美国货运业者与农民造成压力,也成为共和党在11月3日国会期中选举前必须面对的政治难题。
不过,这项协议已引发部分美国国会议员反弹。他们批评,让俄罗斯重新出口柴油,等于替莫斯科带来更多收入,使普京得以继续资助对乌克兰的战争,却没有迫使俄方在结束冲突方面作出任何实质让步。
部分专家也质疑,这项交易对降低美国国内燃料价格的实际效果有限。根据美国能源资讯署(EIA)的数据,美国运输业每天约消耗294万桶柴油,川普宣布的首批225万桶供应量,甚至不到美国运输业一天的用量。川普另表示,俄罗斯将在11月再供应50万公吨柴油,之后还会立即追加100万公吨。
俄称柴油出口可望回升 年底每月最高达350万吨
同时,俄罗斯副总理诺瓦克(Alexander Novak)12日表示,俄国有能力将柴油出口量恢复至高于川普先前公布的协议规模,显示莫斯科可能进一步扩大能源供应。
诺瓦克是普京在石油事务上的重要代表。他接受俄罗斯国营电视台“俄罗斯24”访问时表示,俄方将持续观察局势发展,但有能力增加柴油出口。他预估,到今年底,俄罗斯每月柴油出口量可能回升至300万至350万公吨,恢复危机前的水准。
俄罗斯柴油出口近年大幅下滑,原因包括乌克兰持续攻击俄国炼油厂,以及莫斯科自行限制部分海外销售。在乌克兰于2024年至2025年对俄国炼油厂发动一连串无人机攻击之前,俄罗斯每月柴油出口量曾超过300万公吨。
虽然俄罗斯自行实施柴油出口禁令,仍透过政府间协议向部分国家供应柴油,主要市场集中在中亚。产业消息人士指出,俄罗斯上个月对中亚出口的柴油达42.7万公吨。
诺瓦克还表示,俄美柴油协议将有助于部分平衡全球供需。他宣称,全球柴油市场已经出现效果,价格下跌约5%至6%。不过,这是俄方官员对市场变化的说法,并不代表能源价格下跌完全由这项协议造成。

国际能源价格因俄乌战争等冲突居高不下(法新社)
川普多次拉拢普京未见突破 俄仍坚持领土要求
川普一再宣称普京有意达成协议、结束俄乌战争,并在10日再次重申这项看法。然而,乌克兰与欧洲官员始终怀疑,普京是否真的愿意在短期内停止军事行动。美方特使在会谈中坦言,普京尚未准备好谈判结束战争,也显示川普政府内部对俄罗斯的判断并非完全一致。
川普政府过去也曾试图透过放宽制裁、洽谈矿产交易等方式,吸引普京重返谈判桌,但这些努力始终未能实质改变俄罗斯的核心要求,也未能促使莫斯科接受全面停火协议。
1名接近克里姆林宫的人士表示,普京只有在取得顿巴斯地区剩馀约11%的领土后,才可能重返谈判桌,因为这能让他在国内将战果包装成胜利。乌克兰则坚决表示,不会再将任何领土割让给俄罗斯,但承认可以考虑以现有战线作为冻结冲突、达成和平协议的基础。
另一方面,诺瓦克还反驳美方对俄罗斯能源出口欧洲总额的估算。他表示,美国方面估计俄罗斯自2022年以来向欧洲出售的能源价值约为2500亿美元,这个数字“明显偏低”;依照俄方计算,俄罗斯同期向欧盟国家供应能源的总额应为3207亿美元。
整体而言,川普政府试图透过柴油交易向莫斯科释出善意,再以此要求俄方回到谈判桌,但乌克兰官员对以商业交易安抚俄罗斯的做法抱持怀疑。俄方则持续坚持领土要求,显示能源交易即使能带来短期经济利益,仍未必足以改变俄乌战争的谈判僵局。
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