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英国金融时报十四日引述四位知情人士报道,美国向欧洲国家提议解冻俄罗斯四年多前入侵乌克兰后,俄方被冻结的主权资产,并转移至华府监督的机构,以重启俄乌和谈。
美方上周在迈阿密举行的会谈提出此一构想。与会者包括美国中东特使威科夫、川普女婿库许纳,及乌克兰、法国、德国、英国、欧盟和北约(NATO)官员。
美方代表会中提出几种解冻方案,包含将俄国资产转移至新设且由华府监督的特殊目的金融机构。
华府已要求基辅提出俄国资产使用计划,包括乌方将如何运用,将如何与世界银行(WB)合作推动改革、打击贪腐和建立问责机制。
但欧方代表会中拒绝美方所提方案。与会欧洲国家官员反对放弃对俄国资产的全部控制权,也反对将任何一部分归还俄国;美方已被欧方明确告知,“门都没有”。
乌克兰的西方盟友二○二二年因应俄国侵乌而冻结约二六○○亿欧元的俄国国家资产,大多存放在欧盟国家。这些国家大多基于法律上的疑虑,反对动用这些资产的本金。乌克兰从七大工业国集团(G7)取得的四五○亿欧元贷款,则以欧盟境内这些资产的孳息为担保筹措。

俄罗斯遭冻结的大部分资产保管在比利时布鲁塞尔的Euroclear。路透
乌克兰及部分欧洲国家主张,应将冻结资产用于援乌。川普政府去年十一月提出的廿八点俄乌和平计划,也包含类似的资产处理方案,但尚未取得进展。美方上周的提案令欧洲和乌克兰感到震惊,也引发外界对川普政府意图的质疑。
相较于欧洲国家,川普政府在如何向俄国施压促使俄乌终战上,采取截然不同的做法。
欧盟领袖去年底矢言,若战后俄国未支付战争赔偿,将动用这些资产支付乌克兰重建费用。然而,由于解冻资产必须获欧盟廿七个成员国一致同意,因此达成共识的可能性不高。
克里姆林宫发言人佩斯科夫则说,俄国将尽全力取回遭窃资产;这包括法律工作、法院诉讼程序和司法追诉。
不过,十四日访问伦敦的乌克兰总统泽伦斯基获英国首相柏能力挺。柏能形容近几天对乌克兰而言“既非常黑暗又艰难”,但英国是乌克兰的“后盾”,这点“绝不会变”。
另外,欧盟峰会十五、十六日在布鲁塞尔举行。欧盟理事会主席柯斯塔说,乌克兰仍是欧盟核心的优先事项;欧盟将重申持续支持乌克兰抗俄;鉴于俄国加大对乌克兰基础设施的攻击力道,在冬季即将来临前,欧方将听取泽伦斯基说明乌方的相关运作与需求。
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