美方“双重坐镇”台湾，对华最严算力铁幕落下

辉达创办人黄仁勋传出婚外情，使得中共对美国科技业无孔不入的间谍行为、技术刺探及美中科技竞争，再度成为热门话题。

随著台湾与美国的科技及产业合作，从半导体、伺服器供应链扩展至无人机及无人船等军民两用领域，加上双边军工产业合作愈来愈密切，美方对于台湾产业界在美国敏感技术的出口管制力道也愈来愈大。

美国商务部工业安全局（BIS）于2023年中，在美国在台协会（AIT）台北办事处设立区域出口管制官，是商务部BIS在台设立的首位出口管制官，台湾也是商务部在全球数个国家及地区配置的海外出口管制据点之一。

美商务部2023年在台设立区域出口管制官，涵盖台日韩三国

根据AIT于2024年10月声明，AIT首任区域出口管制官是林安杰（Ariel Leinwand），这个职务不仅针对台湾，也涵盖了日本及韩国。在此之前，林安杰于美国商务部出口执法办公室（Office of Export Enforcement，OEE）总部担任资深政策顾问，负责俄罗斯与白俄罗斯相关出口执法政策，尤其聚焦于航空和金融领域。

林安杰在任职商务部OEE之前，曾在2021年3月~2023年4月担任迈阿密办事处特别探员主管（Special Agent in Charge），负责OEE在乔治亚州、阿拉巴马州、密西西比州、佛罗里达州、美属维京群岛和波多黎各的调查事务以及特别探员之管理。

此外根据AIT声明内容，林安杰不仅精通华语和希伯来语，曾在美国陆军服役四年，担任军事情报工作。

辉达创办人黄仁勋传出婚外情，使得中共对美国科技业无孔不入的间谍行为及美中科技竞争，再度成为热门话题，图为2026年10月19日，黄仁勋在柏林出席“投资德国峰会”开幕式。（美联社）

美国商务部工业安全局派驻台湾的首位区域出口管制官林安杰（Ariel Leinwand）。（林安杰LinkedIn网页）

台美军工产业合作，从无人机扩展至无人船

另外，无人载具产业这几年在国内方兴未艾，除了国防部本身的标案，台湾供应链在交期及品质上的高水准，也早就吸引不少国际无人机或无人船大厂合作，以采购本地零组件为主。

近期国内无人载具供应链传出，美国商务部工业安全局继林安杰之后，已经派驻第二位出口管制官来台，因为台美在科技上的合作，已经从半导体延伸至无人载具，而美系厂商希望与我方供应链合作的一些环节，有可能涉及美国商务部的出口管制项目，自然是商务部在台湾执行相关法规的重要领域。

美国商务部工业安全局派驻台湾的首位区域出口管制官林安杰（Ariel Leinwand）。（林安杰LinkedIn网页）

美商务部驻外出口管制官，是实地执行最终用途查核

同样根据AIT官网说明，美国商务部出口管制官的职责，在于确保在出口管制条例（EAR）在美国境外也能被如实遵行，预防相关技术被非法转移至未获授权的用途或地区。派驻海外的商务部出口管制官，是将美国政府的出口管制法规扩大至重要的海外贸易中心。

官网说明也提到，商务部工业安全局在全球共派驻11位出口管制官，地点除了台湾，还有香港、中国、新加坡、印度、德国、芬兰、阿拉伯联合大公国、土耳其，以及在加拿大的一位出口法遵分析师。

至于出口管制官的工作，是可能亲自出面或由授权代表，亲自走访海外买方、收货人或最终使用者所在地，执行最终用途查核（End-Use Check，EUC），也就是实地查核美国原产或受EAR管制的品项，是否有按照申报的用途与对象使用。

朱宸佐：台厂做KYC已经不够，还要“了解最终使用者”

对于美国政府在美中科技竞争下的出口管制作为，财团法人人工智慧法律国际研究基金会在日前举行的“第九届人工智慧与法律国际学术研讨会”，由基金会秘书长暨斯坦福台湾科学创新中心执行长朱宸佐，以“美国出口管制对台湾产业的影响”为题发表演讲。

朱宸佐指出，面对美国出口管制2.0，出口管制的思维正从传统的“管制物品”逐步延伸至“管制算力”。以今年美超微（Supermicro）

相关出口管制争议

为例，产品出口至第三地，不代表就能规避美国出口管制。

即使交易对象位于新加坡、马来西亚等地，若产品经由第三地转运、转售，最终流向受限制的企业或使用者，仍可能涉及美国《出口管制条例》的相关管制。

他说明，对台湾企业来说，“传统的『了解你的客户』（KYC）已不足够，更应建立『了解你的最终使用者』（Know Your End User）及『了解你的算力使用者』（Know Your Compute User）的合规思维，掌握产品最终流向、实际部署地点、算力控制权与使用目的，并强化第三地转运风险辨识、交易尽职调查及持续监控机制”。