南水北调？水到天津时已污染得不能用

图为2011年9月14日，江苏宜兴，太湖受到污染。AFP PHOTO / MARK RALSTON

　　这些治污工程耗费巨大，治污投入140多亿，直追建设本身的费用。更重要的，中国水污染治理的行政体制不顺畅，中央和地方、地方和地方的利益难以协调，治污遭遇困境。原计划开工5年建成通水的东线工程直至2013年12月8日才正式通水。

　　中线也同样面临水质污染问题。南水北调中线工程开工前，汉江上游的水质污染严重。很长一段时间里，环保部门对丹江口水库水质的评价结果都是四类，即污染水。

　　中线工程于2003年12月31日开工建设，从位于长江支流汉江上游的丹江口水库引水，总干渠1400多公里。中线工程中工程量大、技术难度大的一是丹江口水库大坝加高，二是穿黄工程。

　　　穿黄工程即总干渠要穿越黄河，水利部采取“穿黄隧洞”方案，在黄河底下用盾构机打通道。据《南风窗》2007年8月的报道，每台盾构机一亿人民币。穿黄工程概算投资31.37亿元，一个穿黄工程的投资就超过了当时整个黄河上所有大桥的投资总和。

　　南水北调中线工程对湖北省的直接影响是丹江口库区的淹没损失和汉江中下游干流供水区的水量损失。图为2004年12月15日，南水北调中线源头——河南省淅川县九重乡南王营村，丹江口水库水位提升后，这里将被淹没。张治平/CFP

　　专家担忧，中线调水量若太少，发挥不了经济效益，调水量过多，枯水期可能会使长江的水量不足，影响长江河道的航运，更有可能引发生态危机。

　　据《南风窗》2007年8月的报道，南水北调工程造成河南省和湖北省33万人搬迁，搬迁给移民生活带来颠簸动荡，也加重了政府财政。丹江口大坝加高须移民32.8万人，移民费用至少是240亿。

　　政府采取“开发式移民”，把部分农民转移到经济发达的地方，或利用国家移民资金在山区改造山地，移民的生产生活一并得到妥善安置。

　　由于国家投资少、安置标准低、水电路校等生产生活设施不能满足基本需要，造成大量移民遗留问题。

　　南水北调这项工程动工十余年，当年的设想与今天的现实情况出入很大。而动工的无论是中线还是东线，工程进展缓慢，远远超过预期的竣工时间。中线直至2014年9月29日，工程才通过验收，具备通水条件。工程几乎被人们遗忘。图为2007年10月31日，河南省文县，南水北调施工现场。AFP PHOTO/TEH ENG KOON

　　据《南风窗》报道，南水北调方案的引水线路都太长，工程困难，耗资巨额。规划时预计的投资额到了最后不得不作出调整，投资额翻一番。

　　国务院三峡办的专家郭树言称，筹资方式上，南水北调改变以往国家大型工程主要由中央出资的模式，由中央和地方共同筹资，原则上中央出资20%，剩余由受益省市出资。使得地方负担沉重，工程进展缓慢。

　　南水北调的支持者认为调一部分水到北方缺水地区可解决北方的缺水问题，而负面影响可以通过防范、补偿和综合治理开发措施，将影响减少到最低。

　　但南水北调的水质成为工程最大的隐患。

　　东线的最终目的是供应天津、河北等地用水。但早在工程之初，河北和天津就拒绝使用东线之水。他们不相信东线的水质。当地甚至重新建水质处理厂，再次增加成本。

　　南水北调的调水成本极高，最终也将叠加到每个用水个体上。调来的水正在变得越来越贵，也让人们重新考虑用不用。南水北调的水可能最后将面临供水无市场、投资无效益的局面。　

　英国路透社10月13日报道，原题：中国以南来之水为北方“解渴”

　　本月晚些时候，北京水龙头流出的水或许来自1400多公里远的南方。中国为实现南水北调兴建了一连串运河和输水管线，是世界最大的水资源调配工程。这项耗资620亿美元的项目旨在向干旱且污染严重的北方供水。中国北方有约3亿多居民和无数耗水型企业。对依靠中国提供服装、食物、电子产品和诸多其他产品的全球企业而言，该政策的正确性至关重要。

　　中国北方部分省份的人均淡水量甚至比中东干旱沙漠国家还少。中国所有产业中，制衣和电子产品制造等高耗水型行业占水资源消耗的1/4，预计比例会在2030年前上升至1/3。中国水问题专家西蒙·斯普纳说：“毫无疑问，没有更多水供应，那些位于经济发展较快地区的城市会受到严重影响。”

　　中国政府或许只能通过牺牲农业来保证工业用水，而牺牲农业会带来严重后果。斯普纳表示，通过南水北调，中国政府可以避免作出这种选择。

　　南水北调的第一阶段将水资源引向以重工业为主的东北，但这些水在抵达天津时就已基本上无法利用了，因为调水沿线会经过污染区，水中携带了大量污染物和沉积物。这加深了人们对现阶段通过另一条相对没那么多污染的路线，向北京及周边地区调水项目的忧虑。

　　同时，向北方大量调水会损及水资源调出地区的发展。中央的官员也表达了类似忧虑，表示调水不是长久之计，还需依靠海水淡化和雨水收集来解决问题。中欧环境治理项目专家理查德·哈德曼表示：“将被调出的水量大体与水资源缺口相当，所以会解决一些问题。但最根本的结论在于，中国急需更好的水资源管理。”