习近平外交大战略 真正成型

　　60年前和平相处、求同存异可谓万隆精神时代主题，60年后共同发展、合作共赢已成“万隆精神”现实升级。中国提出了一带一路、命运共同体就堪称对万隆精神的创新演绎。而此次中国国家主席习近平前往万隆参加60周年纪念活动，也是为了宣扬其政治理念——亚非命运共同体。

　　自习近平上台以来，外交成绩更是备受瞩目。2014年，中国成功主办亚信峰会和APEC领导人非正式会议，相继提出“亚太伙伴关系”、“亚太梦”、“亚洲安全观”等新外交理念，推动“一带一路”倡议取得实质性进展，并牵头组建亚洲基础设施投资银行（简称：亚投行）、金砖国家开发银行（简称：金砖行）。这一系列举措，被外界解读为，习近平时代外交大战略浮出水面。而刚刚跨入2015年，中国就又成功举办了博鳌亚洲经济论坛，提出了“命运共同体”的理念。就在4月21日习近平将赴印度尼西亚参加万隆会议，不仅带去了“一带一路”的计划，也带去了“亚非命运共同体”的政治理念。笔者认为，截止到目前，习近平的大外交才真正成型。

　　习近平打造外交标签 万隆会议具政治风向

　　万隆会议在1955年第一次召开时就高举“团结、友谊、合作”的旗帜，确立亚非人民反帝反殖、求同存异和共谋发展的共同使命，确立了“万隆精神”，这为建立公正合理的国际政治新秩序奠定了重要思想和政治基础，可以说，万隆会议宣扬的一直都是一种政治理念，而第二次会议却遭遇“跑偏”，重点落在了经济上。那么此次万隆会议是否会回到主题之上，成为亚非讨论政治的舞台呢？笔者认为，万隆会议的标志符号就是政治，而在习近平的外交战略中，万隆会议作为其外交大战略中的政治这一环，也具有特殊的意义，那么为何身在印尼的万隆会议会被贴上习近平外交模式中的政治标签呢？

　　首先，对中国来说，万隆会议不仅是亚非国家重要的国际场合，也是中国制定规则的地方，中国的和平共处五项原则在万隆会议上被继承以及扩展，中国的政治理念间接的移植到了万隆会议之上，因此中国作为万隆会议上最强有力的发声国，政治话语权的绝对性不言而喻。

　　其次，习近平此次是带着“一带一路”亲自前往万隆参加会议，虽然说“一带一路”是作为经济在被推广，但是其意义绝不简单。“一带一路”的原则实际上是万隆精神的延续。而万隆会议作为政治性的会议，其万隆精神成为了其规则。也可以说，一带一路也具有政治性，它不仅加强了亚非各国的联系以及团结，还打造了亚非命运共同体的政治理念，因而，笔者认为，万隆会议所代表的符号是政治。

　　安全文化经济 外交三大支柱

　　回顾去年，习近平首次出席亚信峰会，这个沉寂了22年的安全战略会议在习近平的手中再次大放异彩。亚信会议虽然早在1992年就提上了日程，但是却一直不受关注与重视，直到去年上海峰会创造了亚信峰会的历史，成为了召开以来规模最大的一届，而这离不开习近平的布局和安排。那么为何习近平要“狠抓”亚信峰会呢？

　　中国正在逐步实施“新丝绸之路”、“中巴经济走廊”、“孟中印缅经济走廊”等“西征”战略。随着这些计划的形成，西边的国家将成为中国今后的一个重要焦点。对北京来说，“向西看”已经成为一项确立的政策。亚信峰会使中国不仅在反恐方面，而且在战略安全合作方面都促进了交流。事实上，在中国和一些亚洲国家看来，亚洲的安全受外部力量影响严重。亚洲能否组建覆盖大多数国家的多边安全体系的问题，可能会决定亚洲未来发展的方向。而习近平适时提出了“亚洲新安全观”。这也表明中国对西部地区安全的需要与日俱增。由此来看，亚信峰会的符号无疑就是安全。

　　而APEC的舞台。从2001年的上海APEC到2014年的北京APEC，中国不断地向世界展示美食文化、服饰文化、表演艺术、历史文物等等，短短数天时间，丰富多彩的文化元素成为APEC会议的亮色。在APEC峰会上，中国不仅对全球输出了自己的文化气息，也更加向世界展现了中国的魅力所在，这也是中国软实力的一种表现。而软实力的来源有四个方面，即制度、价值观、文化和政策，实际上四者都可以归属于广义的文化。就目前来看，中国通过APEC输出自身的文化价值观，已经成为了国际上受尊重的文化实体。因此，APEC峰会其符号意义就是文化。

　　此外，习近平还在着力打造博鳌经济论坛，这从习近平三次亲临博鳌可以看出，其重视的程度不言而喻。而博鳌论坛成为了中国经济的最好展示窗口，帮助世界了解中国经济新变化和新机遇，而此次博鳌论坛习近平就称要“摈弃零和游戏、你输我赢的旧思维”，“合作共赢、共同发展，迈向命运共同体”。也就是说，中国利用博鳌论坛制定新的世界经济游戏规则，而“一带一路”和亚投行正是这一规则的实践者，中国利用这些项目抛砖引玉，颠覆西方过去主导的传统经济发展模式。不可否认，博鳌论坛的符号就是经济。

　　习式分工外交模式启动两大原因

　　习近平发起的“一带一路”能够从构想走进现实离不开分工外交，而这种外交模式不仅可以使中国多角度全方位的推陈出新，也从各个专业的领域来展示自己，那么为何习近平会采用外交分工模式呢？笔者认为原因有两个。

　　第一，中国为亚投行与一带一路“补台”，从经济，文化，政治，安全四大面来为中国主导的项目保驾护航。值得注意的是，习近平一上台就提出了“一带一路”的战略构想，并开始为之铺路。

　　“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，因而也可以说“一带一路”的战略是以丝绸之路的名义而发起的，这从根本上离不开中国的历史文化，中国在倡导“一带一路”的同时也要向世界恶补中国的文化，以便各国能够更清晰的对丝绸之路有所认识，而这也是迷人的中国最吸引不同文化国家的地方，显然，APEC成为了这种文化交流最直接的窗口。此外，习近平重新点燃安全之火，也是为了保障“一带一路”可以安全的进行，特别是在这个恐怖袭击猖獗的时代当中，安全就更显得异常重要。而亚信会议就是寻求安全模式的一个重要舞台。接着，还有博鳌论坛，这对于以经济为主的“一带一路”来说，属于重头戏，博鳌论坛是以中国经济规则为基准，带动周边共同发展。可以说是中国经济的输出口，在这里全球可以了解中国经济，为“一带一路”增添更多信心和砝码。最后是万隆会议，事实上，万隆会议并非中国主场，但是发声却同样有力量，不是主场却胜似主场。同时，万隆会议的成员国也和“一带一路”以及亚投行有着惊人的重叠性，习近平选择这样的场合作为其政治外交重点，也是无可厚非的。

　　第二 ，中国外交顶层设计的共同指向之一，是周边外交在中国外交大棋局上的重要性凸显。事实上，中国的周边外交其实是“大周边”，它在很大程度上反映了习近平这一代领导人对中国和世界未来格局的战略思考和战略取向。习近平也曾强调要“坚持互利共赢的开放战略，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。”而习近平如果希望更好地打造周边的外交，就要从政治、经济、安全和文化这个四个方面入手，进行一个全面且统一的战略布局。而代表这四个方向的万隆会议、博鳌峰会、亚信峰会和APEC就能体现出中国的“大周边”外交，稳定亚洲，拉住非洲，面向西方。事实上，中国外交政策在习近平治下，中国的外交大战略可以逐渐显现出连续和统一。

　　到现今为止，万隆会议是最后一个归位的支柱外交，四大会议代表了中国主导的四个外交方向，而这四个方向决定了中国外交的走向，也为“一带一路”铺设了道路。总体而言，中国的分工外交将会有如四根柱子一般，稳定的支撑中国的外交大楼。　　(唐苏 撰写)