日韩媒体5月17日先后曝出消息人士消息称，朝鲜最高人民会议常任委员长金永南于当天上午意外现身北京首都机场，随即乘坐朝鲜驻京大使馆车辆进入市区。此行并未获得朝鲜官方提前通报或消息确认，目前金永南的访华目的亦不得而知，尽管有消息人士称，金永南只是在访问非洲途中路过北京，但4月19日，朝鲜外相李洙墉刚刚用完全一样的方式对中国进行了秘密访问，而在朝鲜“七大”刚刚结束这一敏感时期，金永南的这次意外来访更不可避免地引发大量猜测。
从各种意义来讲，金永南的这次访问都不寻常。金正恩执政的前五年里，朝鲜内政外交都出现了不同程度的脱轨迹象，金正恩接连以残酷手段处决多位高官，与外部世界关系则因朝鲜的连续核试验而陷入全面紧张，后者又反过来影响了本就一波三折的朝鲜经济改革进程。朝鲜的“一人政治”传至第三代，似乎又发展到了一种新的更高阶段，而朝鲜在毫无经验的金正恩的领导下，也流露出日益孤立且越来越难以预测的倾向。
但在朝鲜劳动党“七大”召开以后，朝鲜的政治风向正在发生改变。经过先后四次核试验的朝鲜已经在核武研发方面获得突破，三年连续保持粮食增产、五年连续保持经济增长的执政成绩单成了金正恩未来推进改革的物质基础。从朝鲜自身发展进程来说，到今天金正恩已经没有自绝于国际社会的理由。
在中断36年以后，金正恩选择此时再次召开朝鲜劳动党党代会，其用意显然首先在于试图恢复一度在金正日时代被边缘化的劳动党的政治核心地位，并借此帮助朝鲜政治进入常规化和制度化的轨道。显而易见，以党派名义完成的党内集体决策将比依赖领导人个人判断的统治稳定和保守得多，而将朝鲜重新纳入传统列宁主义政党的管理之下，金正恩想要获得的将是一个更加“正常”的朝鲜。
内政的正常化往往带来外交的“松绑”，金正恩上台以来的两次核试验尽管为朝鲜赢得了发展核武器的时间，也让朝鲜有底气与美国叫板的筹码，但是，朝鲜也为此付出了代价——被国际社会孤立。在现代社会，任何一位执政者都不可能彻底关闭与外界沟通的大门，这对伊朗是如此，对朝鲜也是同样的道理。
金正恩在其七大讲话中强调，尽管朝鲜不会放弃其核武计划，但朝鲜也“做好了与任何东北亚国家改善关系的准备”，突出表明在金正恩自己的计划内，朝鲜的孤立状态并不会持续下去。从党代会结束不到10天的时间，朝鲜就派出金永南外访足以看出朝鲜外交突围的决心与意愿。
其实，在朝鲜进行第三次核试验后，朝鲜在2014年和2015年两年展开了密集的外交攻势，与“老冤家”美国、韩国和日本都有接触，同时，朝鲜还派出金永南、崔龙海等高官访问俄罗斯，此外，朝鲜外交官还访问东南亚国家、欧洲和非洲国家。朝鲜令人眼花缭乱的动作目的无非就是打破外交上的僵局。
资料图：2008年6月17日，中共中央政治局常委、国家副主席习近平在朝鲜平壤会见朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南。 新华社记者庞兴雷摄
但是，朝鲜撇开中国谋求独立外交并没有取得太大的进展，第四次核试验让自己孤立于国际社会的窘境再次在朝鲜上演。对于朝鲜而言，与中国的关系始终是其国家命运中极为关键的一个部分。在更急迫的意义上，朝鲜处身眼下剑拔弩张的半岛“风暴眼”内，要摆脱僵局、争取和解及和平协议，最可能依靠的助力和最关键的破局点也仍在中国。
金正恩提出的“并举路线”不放弃核武器，同时，也强调发展经济，朝鲜经济发展5年计划面临最大的阻力无疑是国际制裁，而突破制裁的关键也在于中国。中国欢迎一个能够进行改革开放的朝鲜，并且中国已经为朝鲜提供了可以借鉴的“模板”。只要不在朝核问题上刺激中国，朝鲜可以为自己赢得国内发展的相对充足的空间，更何况，朝鲜对中国做出外交上的软化态度并不困难。 (路禾 苏希 撰写)
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