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美国民主党总统参选人、印第安纳州南湾市长布塔朱吉(Pete Buttigieg),最近在明年2月率先举行党内初选的爱荷华州,支持率冲上第一。民主党内还有4位参选人当过市长,分别是德州圣安东尼奥前市长卡斯楚,新泽西州最大城纽华克前市长布克,佛蒙特州伯灵顿前市长、现任联邦参议员桑德斯,以及纽约前市长彭博。
美历任45位总统 仅3人当过市长
《纽约时报》报导,在美国,在任市长想直取总统大位,从未有成功案例,就连当过市长的人也很少选上总统,从开国总统华盛顿1789年上台以来,美国历任共45位总统中,只有3位当过市长,最近一位是1923年到1929年担任总统的柯立芝(Calvin Coolidge),在人口仅3万的麻州北安普顿当过两年市长。
《纽时》指出,在任市长或只当过市长的人从没当选过美国总统,部分原因是,美国文化对大城市有负面刻板印象:政坛腐败,犯罪猖獗,工厂林立,交通壅塞,疾病肆虐,还充斥移民、穷人和非裔。乡村选民听到参选人当过市长或目前担任市长,就起反感。
此外,城市和乡村都在争取各州资源,不论城市赢了什么,乡村看起来就是输了,乡村选民一直有被剥夺感,所以在当过市长的人参选总统时,普遍不支持。另外,如果在任市长或当过市长的人管辖的城市人口较少,他们竞选更高阶公职时,会被批评缺乏经验。
普林斯顿大学政治与公共事务教授柯克兰说:"小城市的市长竞选大城市的市长,等于自找麻烦。大城市的选民通常思想比较开放,参选人的立场和政见如果太过保守,很难吸引大城市选民。"
两市长选上美总统 都先当过州长
所以,美国各地市长通常不太会参加各类更高阶的公职选举。美国当过市长的总统中,第一位是1865年到1869年担任总统的安德鲁詹森(Andrew Johnson),当过田纳西州格林维尔(Greeneville)市长,第二位是1885年到1889年、1893年到1897年两度当选总统的克利夫兰(Grover Cleveland),当过纽约州水牛城市长,但他们和柯立芝都在卸下市长职务之后、担任总统之前,当过州长。另外要注意的是,柯立芝是在1923年时任总统哈定(Warren G. Harding)过世后,以副总统身分继任为总统,不是透过民选。
波士顿大学政治学者巴尔默与同事做了一项研究,把1992年以来美国几个大城和各州首府总共将近700位市长在政坛上的发展轨迹分类,发现竞选更高阶公职的市长不到20%,竞选更高阶公职且赢得党内初选的不到15%,只有5%竞选更高阶公职而且当选,政治生涯更上一层楼。研究人员指出,这些市长治理的都是美国名气最响亮的城市,更上层楼的比率却这么少,令人惊讶。
市长满足现状 乡村选民也不支持
这些研究人员为了这项研究,还访谈许多市长,他们发现,美国市长普遍没有往上发展,除了很难拿到乡村选民的票以外,还有一个原因:自认权力很大,对现状已满足。研究第一作者、波士顿大学政治学者凯瑟琳爱因斯坦说:"很多市长说,『我何必去做别的?』如果你是一个人口10万城市的市长,那已经是一份好工作,很多事情都归你管。"
美国许多市长订定基本工资,制定移民政策和环保法规,权力并不小。《纽时》举例说,在应对气候变迁方面,纽约市长能做的,比受制于共和党掌控参院的民主党总统还要多。
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