美国考虑进一步限制华为

美国计划利用新的联邦对外援助机构鼓励发展中国家和企业购买非华为中兴产品。路透社报道说，川普政府或将进一步限制华为供货商，并曾考虑禁止华为使用美国金融系统。

资料图：里斯本网络峰会上的华为标识（2019年11月6日）

彭博社星期二（12月3日）报道说，美国联邦政府的一个新机构，美国国际开发金融公司（United States International Development Finance Corporation），计划利用其600亿美元经费中的一部分来帮助发展中国家和企业购买非中国公司的电信产品。

美国国际开发金融公司于2018年由川普政府根据国会通过的“建设法案”组建，是美国一个新的对外开发援助机构，向有意在发展中国家做生意的私人公司提供600亿美元贷款、贷款担保和保险。

这个机构的CEO亚当· 伯勒尔（Adam Boehler）在彭博社的一个采访中说：“美国非常着眼于确保有华为和中兴之外的可行替代。” 他说，美国不希望无能为力，而是要有能力提供。”

美国政府认为中国电信设备公司华为的产品会被中国政府用于间谍行为，一直警告其他国家不要购买华为产品。美国国际开发金融公司的计划将给予这项努力以资金支持。华为否认美国的指称。

彭博社的报道说，伯勒尔没有具体说明将如何支持发展中国家购买非中国公司的产品，但是这项计划将令瑞典公司爱立信和芬兰的诺基亚这两家华为的竞争对手受益。

在另一方面，路透社星期二报道说，川普政府今年早些时候曾考虑将华为列入财政部的指定制裁名单（Specially Designated National List），上了这个名单的公司基本上就不可能用美元交易。这是对华为最严厉的制裁方式。

报道援引专家的话说，这项措施将给华为在中国以外的业务造成重创。但由于华为规模庞大，也有可能令执行变得复杂，让美国政府难以预见并准备好措施应对可能产生的重大影响。

路透社的报道说，美国政府最终搁置这个计划，而是采取将华为列入实体清单等其他措施。一位支持这项举措的知情人士表示，最严制裁仍有可能启动，就看华为事态如何发展。

华为创始人任正非在加拿大《环球邮报》星期二刊登的采访中表示，因为美国制裁，华为计划将研发中心从美国迁至加拿大。他还表示，华为计划在中国以外地区生产部分移动网络设备。

路透社上周五报道说，川普政府可能会考虑出台新规，以便扩大美国的监管权限，进一步阻止更多使用美国技术的外国供应商向华为供货。在华为被美国列入贸易黑名单后，根据现有的一个被称为“最低含量规则”（De Minimis Rule）的规定，外国制造的产品所含美国部件或技术达到一定含量，美国政府才有权阻止产品出口给华为。

上个月，美国联邦通讯委员会禁止美国电信运营商使用联邦项目资金购买华为和中兴的设备和服务。