美加合作逮捕孟 引渡美国程序怎么走

　　中国电信巨头华为公司的首席财务官孟晚舟12月1日在温哥华被捕，可能会被引渡到美国面临欺诈指控。那么美加当局是如何安排这次逮捕行动，以及未来如何实施引渡条约呢？

　　孟晚舟是华为创始人任正非的女儿，加国检察官约翰·吉布-卡斯利（John Gibb-Carsley）上周五（12月7日）在孟晚舟的保释听证会上告诉法官，孟晚舟被指控犯下欺诈罪，因为她向多家银行谎称，华为和据称与伊朗做生意的香港天通科技有限公司（Skycom）没有关系，以逃避美国在2009年到2014年间对伊朗的制裁。

　　加拿大广播公司（CBC）报导，一名法律专家表示，逮捕孟晚舟可能会加剧加拿大与中方的外交和贸易紧张局势，但加拿大与美国的引渡条约使加拿大别无选择，只能拘留她。

　　加拿大依据美加条约 逮捕孟晚舟

　　CBC报导，加拿大达尔豪斯大学（Dalhousie University）法律教授库里（Rob Currie,）说："如果申请国的（引渡）申请有序，那么加拿大在法律上有义务逮捕她。"

　　根据美加引渡条约，被引渡者的罪行必须是两国都视为犯罪的行为，且被通缉，并且如果该罪行可被判入狱一年或一年以上，美国可以要求在加拿大进行逮捕行动。一旦达到这个条件，引渡条约就迫使加拿大采取行动。

　　美国于8月22日对孟晚舟发出逮捕令，加拿大卑诗省于11月30日向她发出省级的逮捕令。

　　"有关当局在没有任何政治参与或干涉的情况下作出这一决定…… 我们只提前了几天收到此事在运作的通知。"加拿大总理特鲁多上周四在蒙特利尔告诉记者。

　　美国于8月22日对孟晚舟发出逮捕令，加拿大卑诗省于11月30日向她发出省级的逮捕令。

　　据路透社报导，美国联邦和州检察官不能简单地要求外国同行逮捕并交出一个人。此类请求必须通过美国司法部国际事务办公室（OIA）提出。

　　OIA与其它国家当局保持沟通渠道，并负责采取下一步促成逮捕和引渡的行动。

　　布鲁克林辩护律师和前联邦检察官西蒙（Bradley Simon）表示，针对像孟晚舟这样的人的行动，司法部可能会进行"额外审查"。

　　西蒙说，美国总统无权下令对一个人进行起诉，任何针对孟晚舟的行动在向前推进之前都会受到司法部"多层次"审查。他还说，孟晚舟在加拿大过境时被捕，似乎是机会所致而非精心算计的结果。

　　如果遭美国通缉的人在中国、俄罗斯等和美国没有引渡条约的国家，OIA的一个选择是联系国际刑警组织，发出红色通报（Red notice），表明目标人物面临一份未完成的逮捕令。

　　红色通报通常不会公开，但一旦目标人物到达与美国签订引渡条约的第三国境内过境点或机场，可能会根据红色通报实施逮捕行动。

　　针对孟晚舟在温哥华机场被捕，路透社尚未证实加拿大是否因红色通报逮捕了她。

　　从加拿大到美国的引渡如何运作？

　　加拿大是美国拥有引渡条约的100多个国家之一，有义务根据OIA的要求和美国进行合作。这些条约因所涉及的罪行而异。

　　路透社报导，目前尚不清楚OIA是否正式要求引渡孟晚舟。

　　CBC报导，美国必须在孟晚舟被捕后60天内提出正式引渡请求，并将相关文件送到加拿大司法部处理引渡事务的专门分支机构国际援助小组（The International Assistance Group，IAG）。

　　IAG收到文件后30天内，再就正式引渡听证会是否合理，向加拿大司法部长王州迪（Jody Wilson-Raybould）提出建议。

　　一旦收到请求，加拿大法院必须确定是否有足够的证据支持引渡，加拿大司法部长必须发出正式命令。

　　引渡听证会和保释听证会分开进行

　　根据与美国签署的引渡条约，加拿大不能任意拒绝执行；不过一旦决定正式引渡，王州迪可以行使部长的自由裁量权。

　　引渡听证会不是审判，孟晚舟不会被允许在她的辩护中传唤证人或提供证据。

　　引渡听证会的法官不会裁定嫌犯无罪或有罪，法官只是确定外国政府提供的证据是否足以证明有理由进行审判，最终执行引渡。

　　如果引渡成立，孟晚舟的案件将由王州迪的办公室审查。在听到孟的律师提交的意见后，部长最终将决定引渡是否可以继续进行。

　　孟晚舟案件中的任何审判都将根据美国法律在美国进行。

　　如果法官判定美国的请求不合理，孟晚舟就会被释放。孟晚舟也有权对引渡法官的决定提出上诉，并申请对部长的决定进行司法审查，可以一直上诉到加拿大最高法院。

　　加拿大1999年颁布的引渡法，很少让面临引渡请求的个人暂缓被引渡，仅在1999年至2014年间有5起引渡请求被驳回。

　　"孟晚舟在美面对的将是中国所没有的：公平、公正司法系统"

　　美国德州参议员克鲁兹上周在推特上表示，华为首席财务官孟晚舟在加拿大被捕既是机会也是挑战。"我们的盟国加拿大必须保持坚定，并把她引渡美国，她在美国面对的将是中国所没有的：公平、公正的司法系统。"

　　克鲁兹还说："华为是蒙上一层电信公司薄薄面纱的共产党间谍机构，它的监视网络跨越全球，它的客户是诸如伊朗、叙利亚、朝鲜和古巴这样的流氓政权。"

　　民主党参议员沃纳也在推特上表示，这起案件"提醒我们要严肃看待与华为这样的公司做生意以及允许它们进入我们市场的风险"。他说，有大量证据显示，没有一家中国大公司独立于中共政府和共产党。

　　白宫贸易顾问纳瓦罗上周五对CNN表示，华为是一个"不良行为者"（Bad actor），对孟晚舟的逮捕行动是合法的。