日本共同社援引日本战时政府文件说，日本帝国军要求日本政府为每70名士兵提供一名“慰安妇”，这为东京参与这一做法提供了新的亮点。　

　　在韩国首尔日本大使馆前的一次集会上，学生们聚集在一个“慰安妇”雕像附近。 （2017年1月11日美联社资料照）

　　共同社星期五报道说，日本驻中国山东总领事向东京外交部发出的一封信说，帝国军要求为每70名士兵配备一名妇女。

　　共同社表示，日本驻中国山东的总领事也表示，随着日军的进一步推进， “至少有500名慰安妇必须集中在这里”。

　　1993年的“河野声明”以时任内阁官房长官河野洋平的名字命名，它承认日本当局参与强迫妇女在妓院工作。

　　但这并不能阻止有关该问题的争端，例如日本政府的介入程度究竟有多深。

　　“从妓院的运作中我们得到了详细的信息，据称有多少名士兵被所谓地‘分配给’一名慰安妇，”被日军强征性奴韩国妇女理事会负责人尹美香说。

　　“这清楚地表明，日本政府对强招韩国妇女成为性奴负有责任。”

　　日本内阁秘书处没有任何官员立即对此事发表评论。共同社说，该秘书处收集了有关慰安妇的正式文件。

　　韩国在2015年与日本达成和解，以解决慰安妇纠纷，日本向受害者道歉，并向一项基金提供了10亿日元（900万美元）的援助，以帮助他们。

　　自从韩国最高法院裁定支持韩国人向日本公司寻求战时强迫劳动的赔偿后，两国之间的关系已经恶化。