「胡锦涛新政」时代尚未来临

　　【万维读者网】台湾中国时报俞雨霖分析27日报道：中共十六届二中全会昨天闭幕，会期三天，其间发生了新疆大地震与清华北大爆炸案。由三百四十二位中央委员与候补中委出席的二中全会通过了两项决议，一是推荐国家最高领导人事、一是国务院机构改革。但中全会发布的会议公报内容，却对外界相当期待的政治改革方案，未有太多积极回应。

去年十一月召开的中共十六大，江泽民曾提出，建设社会主义政治文明的任务，来适应改革开放和社会主义现代化建设的发展要求。因此当时外界期待，在经过二十多年的的经济改革以及加入世贸组织，相配套的政治改革已经提上议程。但此次公报反应出来的趋势，仍然是依循传统的一党专政做法，公报提出的「推进社会主义政治文明建设，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持社会主义方向，坚持走中国特色的政治发展道路」，似乎看不出任何新意。就此而言，短期内，中共的政改仍然只会停留在纸上谈兵的阶段，要进入改革阶段，时机尚待成熟。


这种发展，对於外界期待的「胡锦涛新政」，明显出现落差。但若仔细解读二中全会公报的全部内容，仍呈现以江泽民提出的「三个代表」为指导思想，应该可以了解，「胡锦涛新政」时代尚未来临。问题不在胡锦涛是否有政改决心，而是江泽民是否有政改决心。就过去十三年中共实施的江泽民路线来看，江泽民深深相信「经改政不改」是确保共产党一党专政的不二法门。

不过，外行看热闹内行看门道，客观的发展也非没有微妙的变化，中共大的政改方案或指导方针无法出炉，并不影响在现实领域中政改的缓步前进。最明显的迹象是，胡锦涛担任中共总书记後提出的「透明化」观念，在政治领域以至宣传领域，若与过去相比，已逐渐露出迹象。

以二十五日发生的清华、北大爆炸案为例，这件中共近三十年闻所未闻的大案，中共「新华社」在事件发生後迅速做出报导。由於「新华社」社长田聪明为胡锦涛人马，一般相信，「新华社」的做法，正反应出「胡锦涛新政」的「透明化」构想。在此之前，过去一直被视为国家机密的中共政治局会议，中共传媒也立即公开报导，不再等到新闻变成旧闻後才盛大推出。同样的，中共十六届二中全会的召开日期，也是由「新华社」预先报导诏告周知。

目前，中共新的国家领导人事已确定，江泽民与曾庆红、吴邦国、贾庆林、黄菊等等外界视为江系人马的领导人，在政治领域将继续「在其位谋其政」，这对胡锦涛而言，个人影响力消长相当明显，短期内「胡锦涛新政」的活动功间不到，至多只能量力而为。