BBC透视中国：男官员不能配女秘书

　　【万维读者网】回中国大陆采访，常常听到一些令外人想象不到的举措。最近不少地方竟推出一个个“廉政处方”。


廉政处方

中共四川省委办公厅出台《关于加强对领导干部身边工作人员管理监督的暂行规定》和《领导干部身边工作人员行为规范》。凡直接为领导干部服务的秘书、警卫、司机等领导干部身边工作人员必须集体研究决定。领导干部对身边工作人员严重违法违纪行为知情放任或长期失察的，要按有关规定追究责任。规定中有?s不得为男性领导干部配备女性身边工作人员。

初看这规定，确实难免突兀。不过，时下的北京流传男性官员的“婚姻新四制”的顺口溜?s
打破老婆终身制，
实行小姨股份制，
引入小姐竞争制，
推广小蜜合同制。

这“小蜜”，就是从官员身边暧昧的女秘书演变而来。这些女秘书常常令男性官员在官场跌了斤斗。如此，四川干脆一刀切，防范于未然，按此规定操作起来也颇方便。

不过，这规定总让人心里有个疙瘩?s都是女秘书惹的祸？女秘书是导致男性官员腐败的必然因素？让女秘书走开，就能让官员的腐败收敛了？难道女人真是祸水？这样做究竟是治标还是治本？

提倡干部回家吃晚饭

有个城市在干部中提倡“常常回家吃晚饭”。官员的饭局一向多，中午被请吃，晚上请人吃，吃坏了党风，也喝坏了胃。中国近十年来公款吃喝占餐饮消费总额的比例逐年递减，但绝对数仍居高不下。

据中国烹饪协会统计，2002年中国餐饮业全行业年度营业额首次超过5000亿元人民币，其中公款消费的比例是20％，但是绝对数竟达1000亿元，相比之下，1993年餐饮业营业总额虽然仅为700亿元，公款消费的比例却为80％。官员见不得人的交易，就在公款吃吃喝喝中完成了。如今要求官员常常回家吃饭，这办法虽简单明了，但总让人心里不免会想，常常回家吃晚饭，这"常常"是什么标准，即使将饭店的门堵上，真要贿赂，哪儿不能贿不能赂呢？

有一个省规定官员辞职后，若两年内到与原机关有隶属关系的企业、营利性事业单位任职，须经原任免机关批准。中国大陆的“官商现象”，确实已不是个别现象，官员经商，实在容易与腐败发生千丝万缕的关系，权钱交易，官商勾结。这一规定，当然是限制腐败的一种措施。不过，如果官员躲在幕后，让亲友经商，这又怎么办呢？

官员要“五官端庄”

有个市提出官员要"五官端庄"，即眼不花--明是非；眉不皱--对群众亲切；耳不偏--善听意见；嘴不馋--去除贪欲；鼻不歪--不嗅花惹草。如"五官"不端庄，就不能当官员。

如此说法生动是生动了，又有道理，但当今的许多官员表面上看"五官"往往都端庄，暗地里却什么都干，有的越是端庄，干的坏事越多。

有个市对新任职的官员要进行任职廉政谈话，如出现苗头性问题，要对领导班子进行警示谈话，以增强领导干部廉洁意识，规范从政行为。据介绍，谈话主要分为任职廉政谈话、诚勉谈话、警示谈话三种类型。有个省为治理长期来盛行的麻将风作出规定：不准在公务时间和公务场所打麻将；不准在下基层时打麻将；不准与服务对象和管理对象打麻将输赢财物。

还有个城市规定，官员不准与人结伴去歌厅、去酒吧、去桑拿场所。 ……

体制中有"铁栅栏"

"腐败是头号社会问题"，这是前段时间中国社会科学院"社会形势分析与预测"课题组对不同学科领域的专家进行问卷抽查得出的结论。

对此，有些人认为，腐败如同癌症，目前尚没有特效药来根治。确实，根治腐败，在于制度。在一些法制建设比较完善的国家，腐败现象相对较少；在监督机制健全的单位，职务犯罪案件的发案率很低。

虽然各地都在开"处方"，在当地社会也引起强烈反响，可谓用心良苦。对官员管头管脚，百姓当然喜闻乐见。但这些药并非特效药，没从源头上整肃。自己人监督自己人，总是无法真正监督的。且不说体制外的监督，即使在体制内，克制腐败的"廉政处方"还是有的。这一处方就是舆论监督、百姓监督。

遗憾的是，目前的舆论还控制太严，而人民群众这只"猫"还没有真正发挥其威力，腐败这只"硕鼠"还在招摇过市。不是猫的"眼力"不好，也不是猫的"爪子"不利，逮不住老鼠，而是现有体制中存在的"铁栅栏"限制了百姓发挥作用，这才是腐败现象长期以来得不到根治并且愈演愈烈，成为社会头号问题的最重要原因。


(中国事务特约撰稿人江迅)