BBC透视中国:征地拆迁是官员的肥肉

　　【万维读者网】半个月前，听刚从北京回来的龙应台演讲。她说，政治不透明的城市，它的城市也是不透明的，因为缺少强有力的监督机制，权力在握者使用土地可以无限地扩大，土地归属可以任意决定，结果，小市民永远只认识自己半个城市，因为另一半根本是个"看不见的城市"。她卸任台北文化局长后，在香港城市大学任客座教授。她说，"这种感觉最显著的，大概是集权力于一身的北京"。


听演讲后的翌日，我去浙江宁波采访，在杭州逗留。

我在杭州的近邻上海生活了几十年，尽管杭州人对上海人常常是嗤之以鼻，但在我印象中，杭州的美，不只是西湖山水，更在于温文尔雅的人文氛围。此行杭州，却感到杭州人有了几分疯狂，见到的每一个朋友，话题中总会有一个关于楼市的。据说，无论是什么楼盘，只要一开盘，旋即被抢购一空，甚至连图纸都还没有的项目，只要看中楼盘的什么"水"的概念，"山"的概念，就有人急匆匆赶着掏钱付定金。"杭州的房子卖疯了"，这是在杭州听到最多的一句话。

房产热销，带动了房价的上扬。杭州市区的中档楼房价，由1999年的3500元人民币／平方米，涨至今天的7000元人民币／平方米，而近西湖的楼盘竟然高达3万元人民币／平方米，上海和北京都没有如此高位。大面积囤地，大手笔造"城"，大规模开发，大动作拆迁，中共大陆土地开发与利用，似乎进入了一个"大盘时代"。

9月我去北京采访，在一次记者会上，国家建设部副部长刘志峰说，2002年全大陆个人购买新旧住房和建房支出总额达8000亿元人民币。刘说，在土地开发、房地产开发和房屋拆迁中，包括城市规划建设中，确实有大量腐败问题，而其中动迁中的不公平不公正不公开，是百姓上访较多的问题。

在杭州，房地产作为与政府工作紧密联系的特殊行业，"权力寻租"或不正当商业行为，时有所闻。今年4月20日，浙江省建设厅副厅长杨秀珠，带着女儿一家出逃美国，消息震惊全大陆。于是火爆的楼市背后，腐败问题浮出水面。


征地拆迁是大陆一些官员的肥肉。

原杭州市征地拆迁办公室主任李龙德，利用历任杭州市土地管理局建设用地处处长、市统一征地管理处处长等职务的便利，多年来受贿达01万人民币，贪污11余万人民币，被判处死刑，缓期执行。原杭州市西湖乡满觉陇村中共党总支书记方崇德，负责"满陇桂雨公园"项目建设土地征用事宜，在与浙江今日房地产开发有限公司就征地补偿和拆迁等洽谈中，收受贿赂42万元人民币，被判处无期徒刑。方崇德的案件还牵涉原杭州市副市长叶德范，叶受贿9万元人民币而被判刑6年……

据国土资源部执法局提供的最新统计显示，2002年全大陆立案查处土地违法案件11万件，涉及土地面积2万多公顷，给予责任人行政处分452人，党纪处分771人，刑事处罚168人。这还只是冰山一角。

近期，粗暴拆迁导致上访和恶性事件时有发生，不到一个月，南京、北京等地就发生了媒体公开的三起自焚惨剧。蝼蚁尚且偷生，拆迁户何以就被逼上绝路？土地开发中，一味"照顾"开发商的利益；要求群众"舍小家，为大家"，拆迁带有明显强制性，公告一出就拆房子，不提前通知拆迁户做准备；拆迁办法和程序等信息不公开，不透明；不按政策规定办事，对拆迁户的安置不及时，补偿不到位；采取断水断电等恶劣手段强迫拆迁户搬迁，期限未到，就用推土机推倒还有人居住的房屋；网罗地痞流氓骚扰、恐吓、殴打、驱赶拆迁户……发展城市，却把居住这一城市的市民利益剥夺了。

黑箱，黑市，黑洞，不少人说，这逼迁队就是黑社会势力。于是，就令人想起龙应台的话?s政治不透明的城市，它的城市也是不透明的。


（中国事务特约撰稿人 江迅 ）