三大漏洞 便利中国贪官携款外逃

　　【万维读者网】中新网12月5日电，由人民日报主管、人民日报国内政治部主办的大型时政性杂志《时代潮》周刊(2003年第二十一期)载文称，中国的贪官污吏走向世界，逃亡他乡，是近年来已得到重视的中国反腐新问题，公众期待对症下药的处方和治理沉疴的猛药。


　　文章分析指出，是管理疏漏使贪官外逃有机可乘。


　　文章说，中国腐败官员外逃的形式很多，除了持有合法证件公然外逃之外，用假身份证办理真护照、通过旅行团出境转逃第三国及偷渡等几种方式，是贪官们惯用的伎俩。他们的不义之财，也通过虚假投资、合同，或者子女、家属出国而外流。

　　贪官携款外逃何以能逃成？文章认为，首先靠的是“兵马未动，粮草先行”。

　　文章指出，在中国，由于相关的法规和管理体制不完善，防止资本外逃的“软硬件”尚不具备，金融外汇管制系统尚未建立起为大额资金外流进行有效监控的预警机制，从而给资本外逃预留下较大的空间。更何况一些贪官跟海关、边防等系统中的腐败分子相勾结，违规超限额携钞出境十分常见。地下钱庄的失控更涌动着不法转移现金和漂洗黑钱的暗流。

　　对外投资贸易管理不善也被官员携款外逃钻了空子。据有关部门统计，中国在美国的国有公司不少亏损，但其中有些公司的负责人及其亲属却在几年内成了富翁，当了“投资移民”。近年来，许多中资外贸企业宣布破产前，部分资产和利润早已被转移到境外，落到私人名下。

　　护照管理上的漏洞同样难辞其咎。出逃的贪官手上大都持有因公护照或因私护照(有的随时带在身上)，且与潜逃国外的走私、贩毒团伙不同，多数属于真护照。更何况，假证件屡禁不绝，从社会上搞一个以假乱真的黑护照也非难事。(曾金胜)