娱乐场所是中国腐败的温床

　　【万维读者网】继向按摩行业下手后，中国税务部门近日再把矛头指向娱乐场所。一直有评论认为，娱乐场所是腐败温床，假若政府有能力堵塞这方面的税务漏洞，应该有助防止不法份子利娱乐场所行贿以及洗黑钱。



据《京华时报》报道，中国国家税务总局、财政部、资讯产业部和国家质量监督检验检疫总局联周一合发出通知，要求凡从事商业、零售业、饮食业、娱乐业、服务业、交通运输业等适合使用税控收银机系列机具的行业，具有一定规模和固定经营场所的纳税人，今后必须购置并使用税控收银机。

据国家税务总局有关方面负责人介绍，这次在上述适用的行业强制推行使用税控收银机，是为了进一步堵塞税收漏洞，减少税收流失。

显然，随着娱乐行业近年在中国是蓬勃发展，这一行业带来的税收流失问题已引起了中国有关部门的关注。在此之前，向娱乐场所的服务人员“按摩女”征受个人所得税就在国内掀起了一场不大不小的风波，也让娱乐行业的税收问题成为城中热点。

中国税务制度存在的诸多漏洞让更多的不法者针对税制的种种不健全实行偷税漏税，税收因而大量流失。新领导班子执政以来，新税制改革已是势在必行，日前更是针对各行业存在的逃税问题有所举措。其中，娱乐行业成为中国税务机构重点监控的物件，娱乐行业近十年来的蓬勃发展已是不争的事实，而因为它独特的性质与经营方式，它也一直是税收流失的一大出口。

2002年，南京市政地税局高调地宣布要向按摩小姐等洗浴场所的"下活服务人员"徵收个人所得税，此举一出即时引发社会争议，赞成者认为税务部门因为某些娱乐场所有可能从事色情服务的敏感而放弃对其从业人员徵收个税，此做法对所有依法纳税的公民并不公平，而反对者则担心向按摩小姐徵税会将其可能发生的非法收入合法化，此举等同为肮脏交易撑开了保护伞。

事实上，南京市并非第一个吃螃蟹的人，据了解，早在几年前广东就已经开始向按摩小姐等娱乐场所从业人员徵收个税了，而福建省也早在六七年前也已经有此举措。

撇开此事引起的种种争议不谈，税收部门对于这一欣欣向荣的行业的注视已是由来已久，除了防止税收流失外，娱乐行业的蓬勃发展所带来一系列的社会问题也为政府所关注，其中，最为严重并直接影响中共中央统治无疑是其中牵涉的官员腐败问题。

在各大营营色色的娱乐场所里，有事相求请吃请喝、帮忙叫小姐……大小官员施施然地成为了其中的座上客，腐败形式变得更加多样化更加隐形，台面上的直接以钱交易变成隐晦的消费形式。娱乐场所成为了贪官滋生地，各地大小官员栽倒在声色场所的个案并不鲜见，有国家政府官员在娱乐场所意外死亡让事情变得暧昧而尴尬。又以中国建国以来最大规模的远华走私案为例，中国官方就查出该案主嫌赖昌星在自己集团总部“红楼”向高官提供性服务换取种种方便。

这一现象已经引起中纪委的注意，早前就提出要监督各领导干部“八小时外的活动”，并要重点关注各领导干部出入娱乐场所的行为与次数，而这一次，税务部门实行的税控收银机如能真正发挥监控作用，消费帐目统统有单可据，那对中纪委查办官员贪污案件无异提供了一大方便。

通过税控收银机来加强监控防止税收流失同时加强对娱乐行业的管理是一举两得，不过实际操作却并非易事。

众所周知的，各地大小娱乐场所经常涉及色情行为，有更多交易如性交易等并不会光明正大的在台面上进行，这些暗地里的交易帐目显然不会有单可据，而更多时候不法经营者为了应付盘查也会准备两本帐本，如此一来，监控从何谈起？税务部门显然不可能亲自到各娱乐场所逐一探究竟，那么这台税控机又如何辨别真伪？另外，各地方税务部门即使查出有关税务问题，如果有些娱乐场所由有势力人士撑腰，税务人员是否有能力追查到底？要真正落实，各有关部门显然还得好好斟酌。