中国“审计风暴”刮向党中央

　　【万维读者网】近日中国公布的年度审计报告掀起一场「审计风暴」，这股风暴将首次扩展到中央最高部门。今年起，中共中央、全国人大及全国政协等重要机关将史无前例地接受国家审计署监督。

多维社报道，国家审计署官员透露，今年中国将加强审计工作的力度、范围及透明度，国家审计署将陆续、有计画地对中共中央及其直属机关、全国人大机关、全国政协机关以及财政支持的社会团体全面实施财政审计。据报，此前，审计署对中共中央所属部委，如中组部、中宣部进行过审计。

国家审计署副审计长令狐安早前表示，根据宪法及审计法规定，凡使用中央财政资金、纳入国家预算范围、拥有国有资产成分及与国家财政、国有资产相关连的机关、企事业单位都应接受财政审计。 太阳报引述相关消息称，国家一级党政机关财政资金的使用情况逐年好转，如一九九八年国家一级机关违规违法资金高达一百多亿元，如今减少到十多亿元。相反，国家二、三级机关财政违规违法问题较严重，去年查处的金额约三十多亿元。据新华网披露，九十年代后期，中国约有三百五十万辆官员汽车，每年花耗公帑三千亿元，等同九九年全国全年的教育经费，腐败情况严重。 国务院审计署上周发表轰动海内外的审计报告后，审计署官员表示，今年的「审计风暴」将刮向中国最高权力机关，首度将中共中央、全国人大以及全国政协等中央最高部门纳入审计范围内，显示中共高层即使权斗激烈，国家主席胡锦涛、总理温家宝的「新政」，仍继续向前推进。

国家审计署审计长李金华上周三提交给全国人大常委会的二○○三年度审计报告，炮轰电力、水利等部门违法乱纪，为国家造成严重损失。一石激起千尺浪，触发新一波的「审计风暴」，大陆媒体纷纷撰文，要求有关方面彻查事件、追究责任。

备受赞赏的审计署官员二十八日又向传媒透露，审计署今年会扩大审计范围，将陆续对中共中央及其直属机关、全国人大机关、全国政协机关等，进行有计划及全面的财政审计工作。

香港文汇报的报道称，这是大陆首次将审计范围扩大到中央最高部门。审计署官员解释，审计部门之前没有对中央最高部门进行审计，原因在于审计部门将人力、物力集中在资金大、容易出问题的项目，而许多中央机关虽然名声大，但涉及资金却不多。

北京人士指出，中国最高权力机关首度被纳入审计范围，「既是中国审计制度的正常要求，又是党中央、国务院开明执政、率先垂范的表现」，显示胡锦涛和温家宝上台后，为贯彻「胡温新政」，决定以身作则，带领国家最高权力机关，接受审计署的财务监督。

胡锦涛和温家宝去年三月上台以来，推行以人为本的「胡温新政」，包括关注弱势社群、加强官员问责、强调务实作风等等，短短一年多的时间，不仅废除了对民工极不人道的收容遣送制度，还怒炒隐瞒「沙士」疫情的前生部长张文康及抗炎不力的前北京市长孟学农，令外界刮目相看。

虽然中央军委主席江泽民无意如期交出军权，引发的高层权斗令外界侧目，但看来似乎无碍「胡温新政」的继续推展。

近年来的审计结果显示，国家一级党政机关财政资金的使用情况逐年好转。与往年相比，违规违法用资大幅减少，如一九九八年国家一级机关违法违规资金达一百多亿元，如今减少到十多亿元。

但与此同时，国家二、三级机关财政资金违法违纪问题比较严重。审计部门去年审计了二百一十六个国家二、三级预算单位，查处违规资金三十多亿元，表明国家机关内部审计与控制制度需要大力加强。