为什么第二代身份证要日本企业来造？

　　【万维读者网】万维读者网记者江皓综合报道：第二代居民身份证的换证工作正在上海、杭州、深圳、天津、北京和广州等六个试点城市中顺利进行。由于二代身份证完全采用彩色数码照片，对身份证的印制要求很高，这一巨大市场被富士施乐彩色打印机全面抢占。 这一新闻出笼后,在中国民间引起了激烈的争论.


技术:日本企业占优势



据了解，以上六个城市能够同时选择富士施乐是多方面综合考虑的结果。首先，在所有的测试、比较和论证过程中，富士施乐的打印产品始终表现优异，其性能可以满足印制第二代身份证的各种要求。尤其是在稳定性和兼容性上，富士施乐打印机表现的非常突出。更重要的是，富士施乐公司多年来已经在我国建立了强有力的服务支持体系，可以为各地用户提供包括产品安装、培训、维修在内的一条龙服务。

　　富士施乐的DC 2060和DPC 1255彩色打印机是于去年中标国家公安部第二代居民身份证制证专用打印机招标项目的，招标对打印设备的核心要求是稳定性和整体兼容性。在稳定性方面，由富士施乐打印机直接造成的废卡率仅为0.2%，远远低于同类产品。在整体兼容性上，富士施乐打印机可以与其它设备无缝地整合在一起，在最大程度上保证了第二代居民身份证印制工作高效率、高质量地完成。


给中国企业机会



针对这一事件,中国青年报评论认为:在我们的生活中，从汽车到电器产品、乃至日用品、食品，到处可见到日本企业产品。这是经济国际化、自由贸易的结果。性能、质量好的产品，无论是哪个国家企业生产的，都会在中国市场受到欢迎。中国政府对外资企业的优惠政策程度也是世界上少见的，因此中国成为世界上接受外资最多的国家。二十余年来中国经济高速发展，人民生活水平普遍提高，证明对外开放的政策十分正确。与此同时，因为中国是主权国家，对外国资本也是有限制的。例如对关乎国家安全的经济、技术领域，我国政策就不允许外国资本进入。实际上，世界上许多国家也都是这样做的。这是利用外国企业技术时不应该忽视的原则。然而，允许日本企业印制第二代身份证的做法，是否与此原则偏离得太远？

　　身份证载有公民的基本信息。交给外国企业印制，就不担心因此泄露有关中国公民的机密吗？现在的印刷机都是由电脑控制，采用数码技术，所有经过印刷机的东西都可以简单地被储存下来，当然也就可以根据不同目的来做各种检索、分析。所以，一旦把身份证交给日本企业印制，就意味着日本人可以与我们的身份证管理机构工作人员掌握同样的信息。而这些公民信息是可以在很多地方派上用场的。也许，有关部门在把印制业务委托给日本企业时，要求日本企业做出了保密的承诺。当日本企业把商业利益放在第一位时，它是会履行这个承诺的。但如果有什么东西能超过商业利益，它又不得不服从的话，那时保密承诺就形同虚设了。

　　
　　身份证还是作为中国公民的一个佐证。虽然它在国外没有什么用场，但在一定意义上跟护照一样，除了证明身份之外，还会给持证者带来民族自豪感。而如果第二代身份证由日本企业印制，我们会有什么样的感觉呢？大概感觉不会比拿着中国企业印制的身份证更舒服。

　　为什么选择日本企业印制身份证？有关部门好像是严格按照市场规律办事，以技术水平为惟一标准，对中外企业一视同仁，其实，从扶持民族企业的角度看，政府采购应该给国内企业更多机会。实际上，就连美国、日本这样的高度市场经济化的国家，政府采购时都是尽力照顾本国企业的。尤其是像印制国民身份证这样的事，还是交给国内企业做比较好。




爱国何必“画地为牢”


目前中日关系的一些波折和困难，也是两国民间和媒体的敏感话题。国际先驱导报认为，应以开放心态看待这场争论和事件本身。　　




　国际先驱导报认为:首先，技术无国界，不能因为掌握某项技术的国家是资本主义国家，或者历史上曾经是我们的仇敌，就给其掌握的技术也蒙上不适当的情感色彩。改革开放二十多年的实践充分表明，不搞“自我封闭”，不搞“姓资姓社”等意识形态的争论，我们才在各项技术上取得了巨大的进步，才有了今天日新月异的发展。假若我们当初没有这样的胸襟，而是因为意识形态问题或“民族感情”拒某些先进技术于国门之外，恐怕也就没有今天改革开放的丰硕成果了。

　　其次，身份证尽管载有中国公民的基本信息，但其“秘级”并没有达到不允许外国企业印制的程度。要不然，公安部也不会把6个城市的第二代身份证的印制业务交由这家日本企业承担。其实，假若身份证信息需要绝对保密，恐怕也不能就仅仅把其印制任务交给某家国内企业了事。因为在巨大的利益驱动下，所谓的“民族情感”并不能成为国内企业承担保密义务的保证，而无论是哪家企业承担印制任务，也都需要严格按照保密法的规定进行操作。

　　再者，若拿所谓的“民族自豪感”说事，从而将国民的身份证交由拥有二流技术的国内企业印制，也显得十分荒唐。因为作为公民，我更愿意享受先进科技带给自己的安全和便利，而不愿抱着虚无的“民族自豪感”享受劣等技术和劣质服务，因为这实在是“死要面子活受罪”。

　　其实，爱国没有错，错就错在某些人在爱国的名义下，又自觉不自觉地回到了闭关锁国的愚昧状态，爱国爱到了“画地为牢”的“误国”泥沼中了。　


公安机关：身份证并非由外国企业印制


　　每个和日本相关的话题，总会引发各种激烈的言辞和争论，这次有关身份证的话题也不例外，网民对此反应尤甚。反对中国公民第二代身份证由日本公司印刷的人们说，这样可能有中国公民相关资料泄密。


　　有媒体就此话题采访北京市公安局，得到的答复是，第二代身份证坯型均由公安部指定单位印刷，不排除有日本企业参与身份证制作的可能。身份证内的芯片系统可以储存大量个人信息资料，但芯片全部由国内企业生产，这方面不存在泄密的可能。当初专家论证时曾表示，要破译这套系统“至少需要投资20亿元”。


　　但此消息在网络上仍然引发了不满和争论。有评论认为，把身份证交给日本人印刷，会让人想起当年的“良民证”，有损中国人的尊严。


　　记者就此向公安部求证时被告知，我国第二代居民身份证是自主研发制作，公安机关确保公民身份信息安全。


　　公安部有关部门负责人表示，由于第二代居民身份证采用了新技术、新材料、新工艺，对打印设备提出了很高的要求。为确保证件质量，经公开招标，选用包括富士施乐、惠普在内的打印设备，用于第二代身份证表面照片和文字信息的打印；但所有的第二代居民身份证均由公安机关制证中心(所)印制，这个过程是在安全可控的环境下进行的，不存在身份证由外国企业印制的问题。同时，公安机关严格依照法律规定确保公民相关信息资料的安全，不会在制证过程中泄露公民身份信息。


　　这样看来，第二代身份证的确是用日本或者其他国家的设备印刷出来的，但由我国公安部门具体操作，所以不应该对泄密问题有所怀疑。


　　有关部门也向媒体介绍了新居民身份证的制造工序。有关部门制造出新身份证的卡体后，发放到中国国内各地的制证中心；随后，制证中心将采集来的居民信息打印在卡体上，其中，制造卡体的化学材料、采集信息的电子设备、芯片以及防伪技术等上游工作，均系中国技术，外国企业可能仅提供打印技术及所需材料，不会涉及身份证核心机密和居民隐私。