成都法院廉洁法官退休 可领20万人民币

　　【万维读者网】联合早报报道，为防止法官腐败，成都铁路局中级法院在中国西部首先试行廉政保证金制度，廉洁法官退休最多可领20万元人民币。

　　不过，学者认为，公务员作为一种职业，光对他们实行廉政保证金制度对其他职业来说是不公平的，也不一定能真正起到防腐作用。最重要的是建立透明的个人收入呈报制度，让公务员将各种收入公诸于众，这样才能真正阻止官员接受贿赂，杜绝腐败。

　　去年底，浙江试行廉政保证金制度，廉洁公务员退休可以拿30万元。杭州市下城区和宁波市慈溪市率先进行试点。消息公布之后，在社会上引起不同反应。支持和反对意见参半，原本今年实行的政策不得不推迟。

　　不过，成都铁路局中级法院最近仍旧决定试行廉政保证金制度。根据《成都商报》报道，如果法官在廉政工作中犯了一定错误，不但没有了平时的奖励，还要扣除一部分或全部保证金；同时，犯错误的人还将在党纪政纪上受到严厉处分。

　　铁中院院长蔡瑜说，采取廉政保证金制度，就是要让法官们认识到违法违纪是有成本的。这样做就是要从物质方面对法官进行一定的制约。法院通过互联网征求意见，获得法官一致同意。

　　中国最高人民法院和四川省高院对试行这项有明确的要求，明确提出廉政保证金应坚持个人缴纳和单位支配相结合，考核与奖惩相结合。正因为这样，社会上认为，这等于是给公务员变相加薪。

　　对此，蔡瑜解释说：“首先，这部分费用来自我们法院的奖励经费，用于哪方面的奖励由我们根据具体工作情况来定。奖励经费和薪水是两个概念，我们合理使用奖励经费谈不上变相加薪。”

　　四川省社会科学院政治学研究员李羚，昨天在接受本报电话采访时对廉政保证金制度是否能达到防止腐败的目标表示怀疑。她认为，应该有比这个更好、更有效的方法来防止公务员腐败。

　　她不否认，新加坡和香港对公务员采取的“高薪养廉”的政策效果很好，但是由于中国国情不同，体制不同，不能完全照搬。“如果公务员只要不违纪违法，退休能获得如此一笔俸禄，那么对与社会其他职业的人来说不是不公平。”

　　她认为这种制度的负面效应很大，这等于承认公务员是特殊公民。“实际上，他们的收入并不低，如果加上各种‘灰色’收入，他们的收入是相当可观的。否则，为什么有些官员可以买几套房子，送孩子到海外留学。如果光靠工资是不可能做到的。”

　　她认为，公务员收入呈报制度才是根治腐败的有效途径。关键是国家要尽快制定出切实可行的收入公开制度的细则，列出哪些收入是一定要空开。“如果公务员收入透明，即使给他们工资多一点，老百姓也是可以接受的。”