美国国会警告扁政府 勿反覆无常

　　【万维读者网】据中央日报报道，美国国会议员持续对中国的《反分裂国家法》提出严厉批评，呼吁北京以更大的善意与弹性处理台海议题。在此同时，美重量级众议员李奇两天来在不同场合警告台湾说，如果当局领导人反覆无常，导致两岸冲突，美国很难履行《台湾关系法》（ＴＲＡ）。他说，台湾独立意味着毁灭性的战争，美国必须澄清承诺，免得台湾误判。




对于《反分裂法》，美国官方和国会议员依然不断的指责，美国国务院主管两岸事务的副助理国务卿薛瑞福也说，北京当局应释放善意让台湾参与世界卫生组织。立法院台美国会议员联谊会在访问华府后，也一再对外表示，美国认为《反分裂法》是不需要的，美国坚持台海问题必须和平解决。

　然而，美国众议院国际关系委员会亚太小组主席李奇除了同声抨击《反分裂法》外，同时对台湾当局提出警告。他四月六日在亚太小组的听证会上，七日在「百人会」的年会上，都以强烈用语谈论台海议题，并说，如果台湾宣布独立，不但台湾自决能力会崩溃，数十万、甚至数百万人的性命将遭受危害；任何片面改变台海现状的意图，都充满着极大的危险。

　李奇（共和党，爱荷华州）去年率团参加陈水扁第二任期就职大典，是政坛重量级人物，其言论备受瞩目。有报导称，他在听证会上表示，以最近通过的《反分裂法》而言，全世界都认为是充满敌意和会产生反效果。其实，他说的是，台湾岛上普遍认为《反分裂法》是充满敌意和会产生反效果的。

　李奇表示，美国国会或行政部门都决心信守《台湾关系法》中的义务，但是，这些义务的前提是台湾领导人必须了解中国的决心，自我约束不要以反覆无常的行为招致冲突，或使建设性对话无法开展。他进一步说，如果北京单方面对台动武，美国必然反应；如果台湾单方面透过政治努力寻求独立，会使美国无法执行《台湾关系法》下的承诺。

中央社的报道说，美国国务院主管亚太事务副助理国务卿薛瑞福六日在国会作证时透露，美国政府透过各种可能的方式，尽全力阻止中国当局通过「反分裂国家法」，但是因为法案已「推动得太过头」，中国领导人想要拉回已来不及，而且又担心民主台湾未来几年的走向，因此不顾美国的反对通过法案。薛瑞福并说，中国通过反分裂法后，台湾人民及当局的反应「是可以理解的（understandable）」。台湾领导人视中国通过反分裂法是片面改变现状，三二六大游行反映出台湾政府及人民认为，这项法律不符合台湾人民的利益（doesnotservetheinterestsoftheTaiwanpeople）。

　美国联邦众议院国际关系委员会亚太小组为中国通过反分裂法，六日在国会举行听证会，邀请国务院主管官员和智库学者专家作证。国务院八日公布薛瑞福在听证会发言的全文。薛瑞福说，为了让中共方面了解美国反对中国制定反分裂法的立场，国务院「最高层官员」，即前任国务卿鲍尔和现任国务卿莱斯，曾亲自要求中方三思。

　薛瑞福指出，今年一月，当时的副国务卿阿米塔吉及当时的白宫副国家安全顾问海德里，双双告诉前来华府解释的中共国务院台湾事务办公室主任陈云林，美国不赞成中国制定反分裂法。今年二月，白宫国家安全会议亚洲事务资深主任葛林访问北京，当面告诉北京领导人，通过反分裂法将破坏台湾海峡两岸的安定。

　在同时，国务院主管政治事务的国务次卿葛罗斯曼写信给当时的中共驻美大使杨洁篪，指出通过反分裂法将使两岸关系复杂化。在反分裂法通过前夕，美国驻中国大使馆代办会见北京当局，要求不要通过法案。在公开的声明中，美国政府也一再警告两岸不要采取会加深紧张的行动，并呼吁恢复对话。

　被问到中国通过允许对台使用武力的法律，美国是否有必要修正两岸政策时，薛瑞福说：「虽然反分裂法的通过对我们推动和平解决两岸歧见带来新挑战，但我们不认为有必要在政策上做出调整。」他说「我们表明得非常清楚，我们不支持台湾独立，反对任何一方片面改变现状，特别是在使用武力方面，而我们将履行对三个公报和台湾关系法的承诺。」不过，薛瑞福也向议员们强调说：「我们将继续清楚表达，我们坚决反对中国获取军事战力。」