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亚洲时报方德豪撰文报道,非洲国家乍得(台湾作乍得)在8月6日跟中国大陆恢复外交关系,同一天台湾被逼跟乍得断交,现在台湾的邦交国只剩下24个。这次事件反映出一点:两岸外交角力内情极为复杂,除了外交考虑外,也不排除涉及内部政治的因素。
在台湾的国民党邀请大陆国台办主任陈云林赴台出席一个论坛,正如亚洲时报在线8月7日《陈云林赴台前途未卜》一文指出:如果陈云林届时顺利成行,这将是两岸分治半个多世纪来,大陆最高级别官员率领代表团抵达台湾,其重要意义不亚于去年国民党主席连战率国民党参访团登陆的“破冰之旅”。如今台湾当局力指北京“打压其外交空间”,邀请陈云林赴台的国民党自然十分尴尬,陈云林这次能成行访台为“中国威胁论”“消消气”的机会,自然也会降低。
另外,大陆跟乍得建交,一个直接的效果是使得台湾绿营内部恢复“团结”的表象。苏贞昌近日也试图排除来自绿营内部的阻力,推动较为宽松的两岸经贸政策。其中,特别是苏贞昌企图放宽两岸政贸的一些措施,被力主深绿的台联以及民进党内的基本教义派狠批为“苏修路线”,台联的精神领袖李登辉,更直指苏的想法“笑死人”。这次乍得事件发生后,苏贞昌更没有面子,不能排际他会归队,绿营这次本来可能出现的内哄,又因为一次“外部危机”而暂缓。
台湾总统陈水扁,近日也遭到甚多丑闻困扰。最近传出的“秘密帐户”风波以及“国务机要费”帐目不清事件,更直接影响到陈水扁个人的公信力。在这次乍得断交风潮后,包括之前多次暗批陈水扁诚信的副总统吕秀莲都强调“团结一致”。无论这些说话是否政治公关术语,一定程度上,这次台湾虽在外交上受挫,但在内部而言,大陆却是为陈水扁制造了一次让他可以“喘一口气”的机会。
话说回来,大陆的外交系统这次使出狠招,背后其实有可能有一套十分“合理”的逻辑。在外交上,大陆要尽量缩减台湾的外交空间,固然是最重要的因素。另外,中国近年推行能源外交,通过外交途径寻找必须的天然资源,而乍得又是石油输出国,北京对此当然是志在必得。
有趣的是,这次乍得事件上,可谓是利害互见,中国中央领导人究竟是如何考虑?在处理外交问题上,中国国务委员、身兼中共对台工作领导小组副组长唐家璇据说属于“鹰派”。不过,唐家璇近年的影响力下降,所以他在这次事件中的角色,因信息不足关系,在现阶段实是甚难推断。
另外,关于近日的两岸局势,其实也有另一个可能。北京方面近月虽放软身段,大力推动两岸民意交流,但其实有关方面可能还未准备好跟苏贞昌打交道:苏贞昌在两岸经济上虽较为务实,但其台独立场作鲜明。不论是对中共总书记胡锦涛还是陈云林来说,跟苏贞昌打交道的风险甚大。另外,也许也是受到“亲疏有别”的逻辑影响,对中共来说,开放两岸三通这张“皇牌”,似乎还是留给甚大机会于2008年上台、又一直反对台独的马英九来得实际。因此,这次北京故意让台北难看,也不排除是有关方面故意让台北“报复”,免得自身陷入内部对手攻击的一著。
北京对付民进党的方法,可谓是有迹可寻。2002年陈水扁曾提出两岸统合论,称不排除两岸以某种形式统合,但北京甚后以跟太平洋国家瑙鲁(台湾作瑙鲁)建交作为回应。只是,一些国家不断以外交牌向两岸当局“敲诈谋利”,在这场游戏里,两岸也许没有谁称得上是赢家。
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