祝均一落马震动上海官场:韩国璋突遭“双规”

 中国上海劳动和社会保障局局长祝均一涉嫌腐败，已不再担任全国人大代表职务。上海人大常委会星期五接受祝均一辞呈的同时，免去了祝均一上海市劳动和社会保障局局长的职务。祝均一落马一事震动上海官场，而祝均一出事之因是，其在2002年前后为福禧投资控股有限公司提供高达32亿元的“贷款”，该笔款项正是福禧收购沪杭高速的主要资金来源，而福禧投资董事局主席张荣坤也已案发，但是张荣坤的另一个身份----上海电气副董事长兼非执行董事，不由得让人想起，8月9日已被中纪委“双规”（在规定时间、规定地点交代问题）的上海电气集团副总裁韩国璋。

据中国媒体报导，现年55岁的祝均一目前因涉嫌严重违反国家财经纪律，收受贿赂，正在接受调查。据报导，祝均一案涉及违规操作巨额社保基金，在2002年前后为福禧投资控股有限公司提供高达32亿元的贷款，这笔贷款成为福禧公司收购沪杭高速的主要资金来源。

同时，福禧投资董事局主席张荣坤也已案发。上海市劳动和社会保障局的其他一些官员和一些商界人士也因涉及此案受到调查。目前，涉案企业的相关资产已实施诉前保全，有关违纪资产得到查处。

韩国璋被查非常突然

对于韩国璋被查，上海市权威部门一位官员表示：“事先一点都不知情。”

据《财经》杂志消息，8月2日下午两点，韩国璋正跟上海电气总公司（以下简称“上海电气集团”）高层一起向分管的副市长汇报工作，中间韩突然起身被人叫离。次日，上海电气集团召开干部会议，通报副总裁韩国璋已被中纪委“双规”。

上海电气集团是上海市国资委监管的企业，旗下的上海电气（2727.HK）、上海集优（2345.HK）先后在香港上市。此外，还有数家A股上市公司，包括上电股份（600627.SH）、上海机电（600835.SH）、G上柴（600841.SH）等。

上海电气集团近几年发展迅猛──有可靠消息显示，其今年利润可能超过上汽集团。韩国璋今年58岁，早年曾在任秘书工作。上海机电局（上海电气总公司前身）局长秘书，“笔杆子”出身，获“行事低调”的评价。

经过多年积累，韩已官至上海电气集团副总裁。且身兼两大要职：一是上海电气股份公司（2727.HK）执行董事，一是上海电气资产管理有限公司常务副总裁。

上海电气集团在2004年3月份引进战略投资者、实行股权多元化后，集团资产分为两大块：一块是核心产业发展板块，即后来香港上市的股份公司 （2727.HK）；一块是存续企业整合板块，即上海电气资产管理有限公司。韩国璋在两边都有办公室。不过他更多的时间是在资产管理公司这边。

可以看出，韩在上海电气集团里大权在握──在上海电气集团引进战略投资者和整体改制上市的过程中，韩自始至终是主要的执行人。2005年4月18日，操作完上海电气（2727.HK）在香港上市后，韩国璋即接手上海电气集团存续资产的改制工作。

而一年后，在上海电气存续资产里面，上海集优机械股份有限公司在香港上市，即现在的上海集优（2345.HK）。在366天的时间里，连续运作出两家上市公司在香港上市，这在中国的国企里面并不多见。

据说，上海电气集团有计划在8月4日宣布韩国璋的晋升令，提升他为集团常务副总裁仅差两天。但韩国璋没有等到这一天。

被查原因悬疑

这已经是上海电气集团近期第二个高层“被查”。7月下旬，上海电气副董事长兼非执行董事、福禧投资控股有限公司的董事局主席张荣坤亦被查。8月 9日，记者致电上海电气（2727.HK）董秘办公室，办公室人士说：“我们正在积极地准备公告。”──此前一天，上海电气已经实施停牌，韩国璋是该公司的执行董事。

“公告很快就会出来，到时会给投资者一个说法。”上述董秘办人士说。该董秘办是上海电气集团在韩国璋事件上对外发布信息的惟一渠道。

上海市新闻办给予本报的答复则是：“涉嫌严重违纪”。至于如何违纪，不知其详。但在8月9日人大会议上曾有简单介绍，有与会代表会后透露称，主要是受贿和严重违反财经纪律。如何严重违反财经纪律仍然无法确知。由于公告未在第一时间注销，故坊间传言四起。

华安基金涉案一说，遭到坚决否认。8月9日下午，华安基金督察长章国富约见媒体，并给发出详细书面澄清。大致意为：“基金管理公司根本无法挪用基金资产，有关报道中提及的违规资金与本公司旗下基金无任何关系”。至于张荣坤旗下福禧投资持有华安基金20%股份，也并未影响公司正常经营。

还有一个被海内外媒体广为报道的说法是，韩国璋可能涉嫌挪用上海电气的“阳光保障计划”资金。“阳光保障计划”是上海电气为集团内部协保、托管人员提供的一项团体保险，用于托管人员的帮困保险和扶贫救助。但经过初步调查，该团体险数额只在千万元级。与韩同时参与电气集团改制的人士对此说法则不置可否。

另有一种解释是跟上海电气集团改制中的土地有关，也与张荣坤相关。曾有人士透露，上海电气在香港整体上市前，将改制企业的工业用地给了张荣坤。张拿去抵押获得银行贷款，再把工业用地更改成商业用地卖给一些地产商。张获得这个中间的费用和银行贷款，用于补交工业用地的出让金，以及购买上海电气的法人股。

但随着上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌社保基金违规使用和收受贿赂等问题被正式免去局长职务，韩国璋可能也与此案有关。