中国当局坦承 大陆矿难缘于政治腐败

万维读者网记者捷夫编译报道: 中国当局星期四宣布，今年中国大陆恶性矿难的次数有了显著的减少。但同时，中国政府负责劳动安全的最高行政部门国家安全生产监督管理总局高级官员披露，地方政府官员与非法开采煤矿的矿主串通一气，贪污专用公款或拖延煤矿工人安全条件的改善。

据美国加利福尼亚州圣何塞水星报2006年12月21日报道，在中国，地方政府官员与煤矿矿主有共同的利益。中国政府的主管官员最近承认，矿主通常以重金或厚礼买通负责安全检查的地方政府官员；而在某些情况下，地方政府官员竟然在非法煤矿上持有股份。这些都最终导致煤矿安全设备的改善受到严重阻碍，因为矿主急于在短期内获取最大的利润，而地方官员也为了自己的利益而睁一只眼闭一只眼。中国官方通讯社新华社将这种在大陆普遍流行的现象称之为“滥用权力”和“非法利益结盟”。

正如这位官员所形容的，腐败的地方政府官员是非法开采煤矿的“保护伞”。

在全世界范围内，中国是矿井安全状况最为恶劣的国家之一。仅过去一年，就有大约六千名矿工丧命，这一数字是美国煤矿矿工死亡人数的150倍。由此向前追溯，2004年中国共有5286名煤矿工人死于事故。从2001到2004年，中国共发生死亡十人以上的特大煤矿事故188起，平均每四到七天一起。2001到2006年中，最坏的纪录是2003年。这一年全世界煤矿事故死亡总人数是8000人，中国大陆就占将近80%，死亡6434人。考虑到地方官员经常谎报事故伤亡人数，真正的死亡人数极有可能比见报的人数多得多。反复发生的矿山事故引起中国社会的动荡和世界各国的关注，中共领导人也对此感到严重不安。中国总理温家宝曾经走访遇难矿工的家庭，中国的官方媒体曾经刊登他与死者子女在一起流泪的照片。

这位官员还提供了一份分析报告，涉及近年来在中国大陆各地所发生的十一起重大工业安全事故，其中包括煤矿矿难、有毒化学物品泄漏、煤气站爆炸以及空难。这位负责官员说，中国中央政府将下大气力减少灾难性事故的发生，但在高速发展的工业化过程中，工人的死伤“有时又是不可能完全避免的”。

根据这位负责官员的说法，每个国家的工业发展史上都有过类似的历史时期，其间事故频繁发生。“在英国工业史上，这一时期长达七十年，美国六十年，日本二十六年”，他还说，中国政府的目标是“在十到十五年的时间内使劳工安全状况有彻底的改善”。

据信，中国大陆三分之二的电能产自火力发电站。

中国国务院下属的煤矿安全负责人周铁锤(Zhou Tiechui)披露说，中国当局在2005年强行关闭了5931座非法煤窑，今年将关闭2652座。他没有提供关于2006年煤矿事故确切的死亡人数，但他声称这一人数“一年比一年少”，“每年大约下降21%左右”。

地方官员忽视国家的劳动法规，在中国是一个极为普遍的现象。地方政府只重视发展经济而不顾工人的死活，一些煤窑甚至没有关闭和休整的时间，更谈不上定期地进行安全检查。另一方面，中国的煤矿没有矿工的独立工会，许多矿工没有任何医疗和人寿保险。一旦事故发生，容易造成严重的法律纠纷和家庭悲剧。中国政府特别是地方政府还常常试图掩饰事故的严重性，甚至干扰和阻碍中国或外国记者对矿难进行追踪采访和报道。

周不得不坦率地承认，“矿难的背后是官僚腐败”。

另据披露，2005和2006年在中国大陆发生过两次重大的矿井恶性事故，一次是在黑龙江省，造成两百七十一人死亡；另一次在辽宁省，二十七人遇难。一位中国的部长曾说，“过分地追求经济指标而不管生产能力是否允许，” “也是过去几年中国矿难多发的原因之一”。2005年，中国共产党的报纸和网站甚至抨击“少数地方政府和政府官员”用“煤矿工人的鲜血和生命换取经济的高速增长”。

中国政府加大了整治非法煤窑和渎职官员的力度。迄今为止，117名地方政府官员被控罪，144名党员政府官员受到中共的党纪处罚。来自中共党内的另一消息来源透露说，党的纪律检查部门发现多达4800名政府官员在地方煤窑中占有股份，股份总额多达9100万人民币，尽管这种行为属于“严重违反党纪”。