(组图)中国政坛再起风云 温家宝亲查郑筱萸

万维读者网记者高歌综合报道，中国政坛近日再度风起云涌，1月24日，中国总理温家宝亲自主持国务院常务会议，听取对国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸案件的调查情况汇报。1月21日前上海首富周正毅被重新逮捕；1月24日，国家统计局原局长邱晓华被宣布“双开”，分析人士指出，郑筱萸、周正毅和邱晓华重新被翻出，是中央实施外围策略，冲破上海陈良宇案新防线的具体行动。

新华社报导，国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，听取监察部关于国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸严重违纪违法案件调查情况汇报，对进一步查处案件提出了明确要求，对加强食品药品监管和政府廉政建设作出了部署。

会议认为，郑筱萸等人的案件是一起严重失职渎职、以权谋私的违纪违法典型案件。郑筱萸在药品监管工作中，严重失职渎职，利用审批权收受他人贿赂，袒护、纵容亲属及身边工作人员违规违法，性质十分恶劣。案件造成的危害极大，威胁人民群众身体健康，严重败坏了党和政府的形象。会议要求对郑筱萸的违纪违法问题，要彻底查清，依法严肃处理。

第一财经日报指出，郑筱萸早在2005年退休，一年半之后，2006年12月28日，郑筱萸才被宣布“双规”。郑筱萸在杭州制药业从业23年，1994年担任国家医药管理局局长、党组书记；1998年3月新一轮国务院机构改革后，出任国家药监局第一任局长。2005年6月 22日，年满60岁的郑筱萸被免去国家药监局局长、党组书记职务。

图：郑筱萸、周正毅和邱晓华重新被翻出，背后都直指上海陈良宇案。

郑筱萸出任国家药监局局长后便全面推出GMP（药品生产质量管理规范）认证准入制度。在一定程度上保证了药品安全。不过，GMP也成为导致郑筱萸落马的原因之一。有业内人士曾表示，只要有关系，GMP证书拿到不难。一度掌握药品、医疗器械审批大权的是郑筱萸的两任秘书郝和平和曹文庄。

2005年7月8日，郑筱萸前秘书、国家药监局医疗器械司原司长郝和平因涉嫌受贿被刑拘；2006年1月12日，也曾担任过郑筱萸秘书的国家药监局药品注册司原司长曹文庄被立案调查，一同“落马”的还有药品注册司化学药品处原处长卢爱英、国家药典委员会原常务副秘书长王国荣。据悉，郑筱萸系因曹文庄受审期间举报而案发。

南方都市报报导，58岁的郝和平和44岁的曹文庄都先后担任过郑筱萸的秘书。1998年3月国家药监局组建之初，郝和平任医疗器械司司长，曹文庄任人事劳动司司长兼局办公室主任，两人被视为郑筱萸的“左膀右臂”。 2006年1月12日晚上，国家食品药品监督管理局药品注册司司长曹文庄等多名官员被突然带走。当时，该局正在北京郊区宽沟召开“2006年全国食品药品监督管理工作会议”。

据透露，那一时期，这些人被找去“谈话”的原因很可能是因为2005年11月间，一个神秘的关键人物----中国沿海某城市专门协助企业注册药品的民营研究机构的总裁被检察机关刑拘。知情人士透露说，此人曾交待出了一份长长的、在药品注册报批过程中涉嫌行贿受贿的官员及专家名单。

文章没有透露“中国沿海某城市”是不是指上海，但是，近日的一项报导，却把曹文庄和与上海陈良宇案有关的官员联系在一起。1月24日，全国青联十届三次常委（扩大）会议审议决定，撤销张荣坤、秦裕、曹文庄中华全国青年联合会第十届委员会常务委员职务和委员资格。

张荣坤为原上海福禧投资控股有限公司董事长。2006年10月20日，福禧公司发布公告称，“接到有关司法机关的通知，张荣坤已被依法逮捕。”张荣坤因而成为上海社保案展开调查后第一个被公开宣布已被逮捕的个人。张荣坤的全国政协委员资格也已被撤销。

图：被称为「陈良宇大管家」的中共上海市委副秘书长、中共上海市委办公厅主任孙路一(图中)2006年9月27日被双规。（资料图片）

秦裕为原中共上海市宝山区委副书记、区长。2006年8月下旬，中共上海市纪委透露，有关部门在对上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金问题进行核查中发现，秦裕涉嫌严重违纪。不久，秦裕的中共宝山区委副书记、常委、委员职务被免去。秦裕也已被依法逮捕。而曹文庄就是国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸的秘书。

新华社消息说，上海市纪委1月24日召开“全体会议暨全市加强党风廉政建设官员大会”，市委代书韩正在会上指出，要进一步抓好大案要案查处，继续全力支持、配合中央工作组彻底查清“社保资金案”。在谈到周正毅案时，韩正更强调，对这样的不法分子、不法企业主，扰乱经济秩序、危害社会，一定要坚决依法严办，让他们在上海无立足之地。

引人注意的是，新华社对郑筱萸案，周正毅和丘晓华案第一时间做出报道，对周正毅案更是连夜发稿。有分析称，将三名“过气”人物翻出来再炒，显示中央的反腐行动正遇到无形的强大阻力，郑筱萸、周正毅、邱晓华恰是中央实施外围策略，冲破上海新防线的具体行动。

事实上，在周正毅前，虽然中央仍在侦查行动，且上海政府也积极支持与配合，也挖出了数名贪官，但分析一下，不难发现迄今为止下台的都是局级及局以下官员，完全没有触动上海市政治中枢。相反，一些盛传与陈良宇有关系的市高层领导，则被安排在大型公开场合亮相。

从新华社的报道时间上看，周正毅21日被捕，邱晓华23日被“双开”，温家宝亲自上阵彻查郑筱萸，在在显示，都和在去年搅起反腐风暴的陈良宇案有关。到了 24日，韩正即在“纪委全体会议”上高度表态，要“配合中央工作”，彻查社保案。从韩正的最新表态显示，中央连日来的反腐新“行动”经已端倪。

据报道上海市委秘书长范德官正遭受调查，范德官为前上海市委书记陈良宇的主要助手。但上海官方仍未回应报道。陈良宇就在2006年9月，因为涉及上海社保基金巨额挪用案，被中央免去职务。

路透社的消息称，对于范德官正遭受调查的消息，暂时无法联系上海市政府发言人置评，只说有关官员正在开会。据熟悉上海政情的人士透露，上海的问题远比外界想象的要严重。自上海陈良宇案引起上海政商各界激烈震荡之后，一段时间以来似乎稍有停歇。但这种沉寂马上又被打破，上海周正毅日前重新被捕就是一个信号。

有消息称，纪委、监察、审计和司法部门组织了多方调查，上海政坛的更多要员面临落马，陈良宇的主要助手、中共上海市委常委、市委秘书长范德官正是其中一个调查对象。目前，中纪委查实陈良宇涉嫌重大经济问题，已认定涉贪1.5亿元，案件的进展得益于上海长宁区区长陈超贤涉案被查后保命供出大量内幕，案情还涉及陈良宇的妻子黄毅玲和年轻情人，近期都被“邀”协助调查，

中央对上海社保基金案的查处结果公布如何，目前尚未可知，但中国著名反腐研究专家、中央党校教授林哲表示，该案公布的结果定会促进中国的廉政建设。至于涉案官员是受党纪还是国法惩处，将视其所犯错误或罪行轻重而定。

相关报道

药厂厂长身受假药坑害

    郑筱萸也曾被假药坑害。

    四川质量报报道，事情发生在他任厂长时。有一年他得了甲肝，住院输液治疗。一天，他发现输液的颜色不大对，于是，他问护士药的颜色为什么不一样，是不是有问题。护士说没问题。当药液输到一半时，他就感到有点不对，后脑勺疼。忙把输液管掐住后，赶紧喊护士，但护士认为他只是有点过敏。当他让护士拔掉了输液管不久，就呕吐不止，持续高烧，血压下降，不得不紧急抢救。事后，医生告诉他这只是热源反应，但他认为不是，而是药品质量出了问题。

    药厂厂长遇到了假药，还深受假药的危害，不可谓不是莫大的讽刺。

郑筱萸“落马”祸因

【祸因一】：注册审批成腐败平台

    1994年，郑筱萸担任国家医药管理局局长、党组书记。1998年3月，原国家卫生部药政局和国家医药管理局合并为国家药品监督管理局，郑出任该局第一任局长，直至被免职。而此次郑筱萸被“双规”的原因，与“左膀右臂”如出一辙：涉嫌受贿。而曹文庄等人涉嫌的贪污受贿问题主要就集中在2001—2003年药品“地标”升“国标”过程的注册审批上。

    “按照“地标升国标”的正常程序，一、二类新药审批总费用约为3万元，批文评审通过至少需要3-5年。但目前，一些新药批文的速度从一个星期到几个月不等，批文价格低则数百万元，高则上千万元。”这里面便是腐败的缘由。

    据有关人士透露，新药审批需要的资料，正常人2个小时是看不完的，更不用说去辨别其真伪、科学性了。在美国，一个新药，从研制出来到可以批量生产，进入市场，需要7年的时间。2004年美国FDA仅受理了148种新药申请，而SFDA却共受理了10009种。

    滥批的结果是导致“旧药翻新”。企业完全可以“老药翻新”，换一个包装、一个名称，老药一眨眼变成一种新药，而对旧药略加改动即可谋取暴利。

    【祸因二】：GMP认证引发权钱交易

    郑筱萸推行的药厂GMP认证制度，最初的目的是缩减药厂数量，争取在质量和规模上形成优势，但据知情人士透露，药厂在认证前就会接到通知，将各项指标量化之后迎接检查，而检查方式则是国家和省药监局共同出面。企业有充分时间和能力对付GMP认证。通过认证以后5年有效，使药厂只重审批不重监管。而且药厂认证的费用高达2000———3000万元。

   郑筱萸整合药厂的结果是，2002年以后，大批药厂通过认证，花费了大量资金调整硬件以符合标准。因此，“齐二药”、“欣弗”等接二连三事件的发生后，GMP认证制度一度成为备受人嘲弄的“形象工程”。

人物背景

原国家药品监督管理局局长郑筱萸

　　生于１９４４年１２月，福建福州市人，１９７９年１１月加入中国共产党，１９６８年１２月参加工作，复旦大学生物系动物及人体生理专业毕业，大学文化。高级工程师。

　　１９６３年９月至１９６８年１２月在上海复旦大学生物系动物及人体生理专业学习，１９６８年１２月至１９７９年３月任杭州第一制药厂技术员，１９７９年３月至１９９１年２月先后任杭州民生制药厂安全环保科副科长、技术科科长、计划科科长兼企业整顿办公室主任、副厂长、厂长兼党委书记。１９９１年２月至１９９４年４月先后任浙江省总工会副主席、党组副书记、主席、党组书记。１９９４年４月至１９９８年３月任国家医药管理局局长、党组书记。１９９４年９月任沈阳药科大学董事会名誉董事长。１９９５年５月任中国药科大学董事会名誉主席。１９９８年３月任国家药品监督管理局局长、党组书记。

　　曾被评为全国劳动模范、首届全国医药行业优秀企业家。