人民银行行长：香港发行人民币债困难不大

踏入2007年，中国金融改革仍是环球焦点，而中国人民银行行长周小川肯定聚集最多关注目光。春节前，刚参加完G7会议的‘人民币先生’随即取道香港出席BIS亚洲顾问委员会会议，他在会议间隙接受本报采访时，谈到了人民币债、汇率改革、通胀、流动性以及股市泡沫等外间紧盯的问题。

香港商报报道，尽管国际施压人民币升值，国内面临流动性偏多等难题，市场嘈杂越来越多，由周小川掌舵的央行仍有条不紊地进行既定的工作。儒雅淡定的他直言，中国贸易顺差问题主要跟经济结构等因素有关，不宜把所有压力都放在人民币升值上，他强调今年仍是自主、可控、渐进地扩大人民币弹性。

香港人民币即时支付系统建全以后，可以为发行人民币债作准备。我个人认为没有太多的困难，但也不是系统建立后就意味着做好了，行不行，应该还得测试一下。

记：早前，香港财政司司长唐英年请周行长向中央金融会议转达香港金融发展的建议，我们想知道有没有什么回应？

周：中国的金融会议主要是解决内地一些金融改革和监管的问题，不是太多地联系到香港。在这个会议之前，中央政府全面听取了香港方面有哪些建议，会后也和香港方面有一个沟通和交流。但确实有一条，内地金融市场需要解决的问题很多，并不是都跟香港有联系。

港金融建议有长远意义

记：有人觉得‘“十一五”与香港发展经济高峰会’提出的80条金融发展建议，大部分的可行性都不大，你认为呢？

周：我倒不那样认为，其实很多问题提出来，可能会有长远的意义，不见得马上就能实施。金融工作会议5年才开一次，是一个难得的机会，想长远一点未尝不可，也没有什么不好的。当然，建议能被采纳，也能较快被实施的，往往只是一小部分。

记：里面有没有一些短中期比较可行的？

周：日前已公布过了，香港人民币即时支付系统建全以后，可以为发行人民币债作准备。我个人认为没有太多的困难，但也不是系统建立后就意味着做好了，行不行，应该还得测试一下。

汇率机制主要取决于两个主要因素，一个是参照一篮子货币，一个是市场供求关系，我们现在慢慢在移动，让市场供求关系占决定汇率的比重在加大。

G7未与中国讨论人民币问题

记：在德国举行七大工业国(G7)财长及央行行长会议前，欧美一些议员对日圆政策提出了批评，市场预期会议将聚焦近期跌跌不休的日圆，但最后的公告并没有提到日圆，反而公开要求人民币升值，您如何评价？

周：在G7财长央行行长会上，我们参加的是早晨两个小时的会，实际上在这两个小时里，基本上没有提到人民币汇率问题。至于G7其他的会他们怎么开的，那我们不知道，至少请我们参加的那一段会议没有讨论人民币问题，而是讨论了经济形势。

记：您是否觉得人民币在当今国际金融环境中遭受不公平对待？

周：这有不同看法。目前中国经济规模变得比较大，贸易在全世界排第3位，所以引人注目，从这一角度来讲，国际社会关心人民币汇率也是可以理解的。但从中国的角度看，中国贸易顺差问题主要跟经济结构等因素关系比较大，所以可能需要采用多种方法，特别是结构性政策的调整，慢慢来寻找和达到更好的平衡，不宜把所有压力都放在人民币升值方面。

供求决定汇率比重加大

记：从央行行长的角度来看，当前中国经济形势的最大挑战是什么？

周：央行的角度一般顾及面比较大，很难说哪个单方面挑战比较大。当然从职责角度和管理上看，我们还是注重币值稳定，支持经济又好又快的发展，希望经济发展能多吸收就业，促进新农村建设和城镇化过程，同时也重视保持国际收支平衡，实际上确实是多目标的。

记：能否简单介绍一下人民币汇率改革布局，以及今年的工作重点又是什么？

周：应该说人民币的汇率改革并不是很复杂的概念，最开始是05年7月份的初始调整，然后参照一篮子汇率进行浮动，再往下就是逐渐加大市场供求关系决定汇率的程度，也就等于扩大人民币汇率的灵活性，或者说弹性，这是一个渐进的过程。今年没有什么特别的重点，还是按照这种方式，本着自主性、可控性、渐进性，这么一步步往前走。方向就是这样。记：在中国的特殊环境下，决定汇率水准的机制包含哪些内容？

周：汇率机制主要取决于两个主要因素，一个是参照一篮子货币，一个是市场供求关系，我们现在慢慢在移动，让市场供求关系占的决定汇率的比重加大，这个就是弹性的增加。

市场供求关系取决于什么呢？它跟贸易就有关系，如果贸易顺差扩大，人民币升值就可能快一些。但数字有季节性，比如圣诞节前出口比较旺盛，延续到圣诞后还有很多收汇，而1月和2月春节时则大家休息较多，都有影响。

它也跟资本流入有关系，跟中国一些大公司到海外上市拿到外汇回来结汇有关，这些都影响市场供求关系。所以人民币有时升值，有时贬值；对有的货币升值，对有的货币贬值；币值变化有时快一些，有时会慢一些。但这并不是人民银行的一种政策，而是市场供求关系在发生变化。

汇改快慢取决两要素

记：在扩大弹性上央行是怎么考虑的？

周：市场供求关系占决定汇率的比重在加大，就是弹性的增加。

记：有些经济学家认为，中国汇率改革比较缓慢，甚至在倒退，你觉得呢？

周：我不同意这种说法。实际上改革一直在往前走，速度问题应该是各人站的立场不一样。我们觉得从中国经济和金融改革的角度，以及中国这么大一个经济体的承受能力，企业的承受能力来看，速度挺快的。如果有人觉得不满意也是不可避免的。

记：如何平衡人民币升值和内地出口企业的压力？

周：出口企业总会有一部分承受压力的，我们希望多数企业在有一定压力的情况下能通过调整产品结构，提高产品档次和价格来消化。个别企业可能承受不了，那么它可以转产或者内销，甚至极少数企业可能关门了，这也正常，说明它的效益不行，又没有改进余地，这是市场经济的一般规律。当然总体来讲，我们希望这些现像是在可控的范围内，较小的规模，对经济不会有太大的冲击和影响。

记：怎么去估算可控的范围？

周：我们做很详细的调查，公司情况怎么样，裁员情况怎么样，有没有出口企业关门破产，多数企业采取什么方法应对汇率变化，有多少是采用产品升级，有多少是提高产品价格的，都做了很详细的调查。