中国每年流失赌金六千亿 官员公款豪赌尤甚

中国近年来每年流失到国外的赌博资金超过六千亿元人民币，其中官员挪用公款豪赌现象尤其引人注目。中国政府已经采取了若干措施，强行关闭了许多境外赌场，并且对一些用公款豪赌的官员进行了查处。

丢了钱 害了官

　　

据中国中央电视台经济半小时节目披露，目前，中国周边地区正在形成一个从日本、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、新加坡、印度尼西亚，并一直延伸至澳大利亚及欧、美的庞大的境外“赌博网”。在过去几年中，已有数十名内地官员或国企领导因境外豪赌而落马。他们输掉的钱少则几百万，多则上亿元。

　　据中国公安部统计，每年中国通过境外赌博、网络赌博、聚众赌博以及地下六合彩等各种渠道流失到境外的赌博资金超过六千亿元，相当于2003年中国全国福利彩票、体育彩票发行总额的15倍。

　　中国央视经济半小时节目的报道说，赌博不仅给正常的经济秩序和合法的彩票事业带来极大的冲击，也给部份官员提供了贪污公款、损害国家利益、扰乱金融市场秩序的机会，同时助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪行为，因此，对于赌博违法犯罪活动必须严厉打击。

输则“报销” 赢则归己

　　美国之音引述旅美中国问题独立评论员、普林斯顿大学《当代中国研究》杂志主编程晓农说，中国官员之所以可以在境外豪赌是因为他们手中拥有特权，能够用各种办法获得护照，而且是以因公的名义和出差的形式到国外大规模赌场豪赌一把。

　　“从缅甸、越南到中国的澳门，还有东北边境一些俄罗斯边境城市都有境外赌场，当然更远的和更高级的就是远渡重洋，比方到美国的拉斯维加斯。现在拉斯维加斯一半以上的客人都是大陆来的，我相信他们都不是普通民众。”

　　程晓农说，官员赌博与普通老百姓赌博的另一个显着区别就是，官员往往是用公款进行赌博的，因此才有一掷千金的气概。

　　“他们通常不会把自己的家产拿来赌，而是动用公款。赌输了，就相当于政府报销了。很少听说政府官员因为赌博输了以后把家产拍卖了来偿还公债。如果赌赢了，那自然钱就归他所有。所以，这也是另外一种变相的捞钱的手法。”

　　中国媒体的报道说，以南方的澳门特区为例，澳门赌场的93%的赌客都是来自大陆，而且大多数都是挪用公款的共产党官员。 这些官赌案影响恶劣，他们挥霍了老百姓的血汗钱，严重损害了共产党和中国政府的形象。

　　《中国日报》报道，有鉴于此，自2005年以来，中国警方和邻国的执法机构合作，总共关闭了120多家紧靠中国边境的赌场，其中多数是非法赌场。报道说，中国与俄罗斯、缅甸以及越南当局合作取缔赌博活动，从2005年至今，中国边境的赌场数目从149家减少到28家。

治官才是治本

　　程晓农指出，中国政府对境外赌场采取的取缔措施当然是有一些效果。但是，这种做法并没有解决问题的根本。
　　
　　“这些做法只是治标，不是治本。中国官员好赌并不是因为缅甸设了赌场他们才变得好赌。相反，那些赌场是因为他们好赌才产生的。真正的因果关系是倒过来的。也就是说，它不去治本，不去治这些拿公款豪赌的官员，而是去治标，把赌场关起来。因为如果它要是认真的治本，那又会有一大批官员要受到打击，而且政府会觉得党和国家的形象受到损害。所以，与其是打击官员，还不如悄悄地把赌场关掉。”

　　中国人民公安大学教授王太元说，要遏制不法官员将巨款带出或转移至境外豪赌，最关键的是要严格控制官员对公共财政的支配权和调度权。

　　据悉，许多中国官员利用境外赌场作为被挪用公款和非法资金的洗钱渠道。一些专家也指出，许多赌场即使被取缔，它们很快也会转入地下活动。