上海市检察院二分院以挪用公款罪对原某集团上海有限公司总经理胡建平提起公诉。胡建平屡赴澳门豪赌连连失手,为归还赌债,不惜挪用上千万元公款,以致公司最终被迫关闭。但一如惯例,报道未指明该公司到底属于哪家集团。
《新闻晨报》报道,黄浦检察院去年3月接到一封举报信,反映国有某物资供销华东公司副总经理兼某集团上海有限公司总经理胡建平有挪用巨额公款的嫌疑。该集团有许多资金流入一些私人公司,这些巨额公款有去无回,而所有资金的出入都是胡建平这位“一把手”掌控的。随后,反贪局经过初查,情况愈发可疑:那些私人公司实际上与物资公司并没有业务往来。
侦查员到出入境管理局查访胡建平的去向。在2004年以来的两年多时间里,他先后30多次频繁出入香港、澳门,有时上班时间出短差,有时周末去,有时节假日小去几天。胡建平承认自己屡次外出赌博,但否认用公款赌博,辩解那些去向不明的公司资金都是合作投资,因为经营不善暂时无法收回。
胡建平不肯认罪,检察官随后兵分两路,继续侦查。一路人马查公司账务问题,以及有业务往来的外单位资金问题;另一路人马到澳门、香港等地寻查证人。很快,第一路人马在堆积如山的账册中,查到有两千多万公款下落不明,其中通过外单位套现的资金达一千多万。同时,经过多方探寻,澳门葡京赌场有人认出了“带眼镜,留着小山羊胡建平”的胡建平,经常结伴光顾赌场,并且出手很大方,输赢几百万不在话下。
面对多方证据,胡建平开始供认自己公款私用的问题。原来,胡建平生性好赌,2004年初开始,胡建平经常跟随一帮赌友赴澳门赌场“拼打”百家乐,无奈赌运不济,欠债无数。为了归还赌债,胡建平开始利用手中大权,随意支取公款。“公司在资金上都只认我‘一支笔’,公司所有的业务章、公章、财务专用章、合同章都是我一人保管的。”胡建平通常以各种业务往来的名义签发公司支票和本票,随后将钱款汇入赌博公司在境内指定的账户。
据检察院反贪部门查实,依靠此种手段,胡建平连续四次挪用公款,数额高达一千多万。此外,他还通过中间人套取现金。据胡建平交代,有一次他在澳门赌场输光了身上所有的钱,情急之下,他就将其它公司付给集团公司的钢材抵押款一百万元本票,私自敲好背书章,作为赌资支付,同时通过电话遥控指挥公司财务人员,将上述钱款汇入赌博公司指定的账户内。
胡建平大肆挪用公款用于豪赌,最终导致公司负债累累。对此,承办此案的市检二分院的检察官表示,类似胡建平这种挪用巨额公款用于赌博并造成巨大社会危害的案件实属少见。此案更让人反思的是陈旧的企业模式带来的监管缺失,没有董事会、监事会等现代企业健全机制的国营企业,其绝对的权力必然会引发腐败。
据财务人员反映,原来财务专用章、财务印鉴章等都由财务部保管,但胡建平担任“一把手”后,就把所有的公章都攥在手里,并明确“公司所有资金进出由他同意后才能动用”。由于胡建平是国营公司的“老板”,财务人员都盲目听从胡建平的指挥,没有发票、没有合同、没有业务,却只凭胡建平一个电话,就轻易地将几十上百万的资金汇出,甚至至今都没有胡建平的签字。而国营企业员工迫于胡建平之流的“绝对权力”,对他们的胡建平作非为敢怒不敢言,放任自流,最终导致企业倒闭。