大陆官场新三陪歪风 基层哀哀叫

大陆社会上形容声色场所的女子为「叁陪」女郎，所谓「叁陪」为陪舞、陪酒、陪歌。如今大陆官场上也出现所谓的新「叁陪」歪风乡─陪吃、陪会、陪玩，意味高层官员下乡督导，基层干部正事不能做，只能成天开会和招呼上级吃喝玩乐，成了地方严重的包袱，也使地方行政效率大打折扣。

据中国时报报道，「人民网」近日推出专题，针对一些官员赴基层考察时的不肖行径，提出严厉批判。报导指出，中国大陆行政成本高居世界第一：从一九七八年至二○○叁年间，大陆财政收入从一一叁二亿元（人民币，以下同）增加到叁兆元，成长约二十八倍。

但同一段时间，行政管理费却从五十亿元升至七千亿元，增长八十七倍，职务消费更增加一四○倍之多。对各级干部利用职务之便，行礼尚往来、迎来送往的职务消费不断攀升，老百姓早已怨声载道。

报导称，近几年，社会上陪舞、陪酒、陪歌的「叁陪」现象有所收敛，但官场上陪吃、陪会、陪玩的新「叁陪」，却愈演愈烈。一些干部逐步摸索到官场升迁的门道：埋头苦干者长期被埋没，得不到重用；而常陪上级领导吃喝玩乐的干部却因面熟、嘴勤、礼厚而青云直上。这颇符合台湾早期形容官场文化的俗语：「大混小混，一帆风顺；苦干实干，撤职查办。」

尽管胡温政权近年不断高唱行政革新、要求官员清廉，但这两年大陆官员下基层的嚣张行径仍时有所闻。报导称，有些领导干部下基层时「耍花枪」：他们人到基层，身子却浮在「官家」（基层机关或基层干部家）；往往是坐在车里「体」民情，隔着车窗「看」基层，会议室里搞调研，宾馆里面听汇报。

群众形容这些下基层的干部是「井里的葫芦」，看似深到了下面，实际还浮在水面上。更有甚者，有些官员在基层事没做几件，吃一餐饭却要花掉上千元，惹得基层干部埋怨，群众反感。

例如，二○○六年八月，江西省合浦县发生水灾，县政府派出一名相当於科长级的干部下乡慰问灾民，但由於乡镇主要干部都在忙着救灾，只有镇妇联主席带着少数灾民前来迎接，这名县府干部没见镇主要领导出面招待，脸色大变说：「叫我来是干什麽的！」竟弃等候慰问的受灾村民不顾，驱车扬长而去。

叁任局长签帐 欠餐厅二十六万元

另一起案例是去年六月在宁夏同心县爆发的官员贪腐案件，当地邮政局前後叁任局长「前欠後继」，在一家饭店欠账设宴招待，从一九九八年起共签下一千九百多张欠条，拖欠金额达二十六万元。当地很多餐厅也有类似被公家机关白吃的情况，有的甚至已经被拖欠十多年，还有餐厅老板去官府讨债被骂出来。

一位曾赴美进修的大陆官员表示，进修期间巧遇美国一位农业厅厅长和下级的市场处处长一同出差考察，但发现两人各订各的房，各打理各的事，工作後的时间，处长根本不管厅长「哪去、哪吃、哪玩」之事。

该官员说，在美国的官场生态中，无法找到下级官员「恭迎上级官员到来、给上级官员安排食宿、陪检、陪会、陪吃、陪玩、陪游」等官场文化。不要说来了厅长、部长，就是总统来了，州长、市长照样该做什麽就做什麽，没所谓的叁陪四陪。

反观大陆的「陪官文化」，在一些地方可谓发挥到了淋漓尽致的地步。在官本位馀毒作用下，官大一级压死人的思维可谓无处不在。

官员藉考查之名，行吃喝玩乐之实，花的当然是老百姓辛苦纳税钱，但碍於大陆仍是威权体制，多半民众敢怒不敢言，只能以打油诗相讽：「一支烟一盅油，一部车一幢楼，一餐饭一头牛，一陪游一年愁，一次歌一吨藕。」所表达的，正是官员夜夜笙歌的开销，其实都是民脂民膏。原应「为人民服务」的官员素质如此，大陆要提倡廉能政治，恐怕还有很长的一段路要走。