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郑筱萸是被正法的第二位省部级正职高官。第一位是成克杰,成克杰长期担任广西壮族自治区政府主席(省长),案发时为全国人大常委会副委员长,已跻身“党和国家领导人”之列,比郑筱萸明显高了一两个档次。2000年9月14日,成克杰被执行死刑。
粗略来看,郑筱萸案、成克杰案的共同点是:皆为省部级正职高官、京官,长期说一不二、雄霸一方;均被北京市第一中级人民法院一审判处死刑,不服,上诉,经北京市高级人民法院二审裁定,驳回上诉,维持原判,并报请最高人民法院核准死刑;两人的案子皆轰动全国,万众瞩目,为标志性大案要案。
不同点是:一、郑筱萸案发前已被免去局长、党组书记职务,仅担任中国药学会理事长的虚职;成克杰则在案发前被提升为全国人大常委会副委员长,跻身“党和国家领导人”之列,成克杰还是十四届中央委员,其级别明显高过郑筱萸一两个档次。二、两人受贿数额均特别巨大,但具体金额差距较大,郑筱萸为649万余元(人民币,下同),成克杰为4109万余元。三、中国贪官几乎都有包二奶、养情妇的嗜好,郑筱萸似无这方面的绯闻,是个难得的例外;成克杰的情妇李平是成走向深渊的幕后推手。
从犯罪金额来看,在副省部级以上被正法的高官中,郑筱萸属数额最少者。居然有一些网民为其“喊冤”,称其尚属“清廉”,声称许多县处级乃至科级官员都不只这个数;这些网民多半是在故意说反话。身为食品、药品王国的最高长官,郑筱萸多年对数以万计的食品、药品、医疗器材等生产经营企业握有生杀大权,并对药监执法队伍的官吏拥有升迁权,与其至高无上的权力相比,郑筱萸贪的确实较少,不算贪得无厌。
郑筱萸的罪行有两个:受贿罪,判处死刑;玩忽职守罪,判处有期徒刑7年;两罪并罚,被执行死刑。郑筱萸受贿649万余元,数额特别巨大,早够得上杀头了;经济犯罪量刑有个大致金额标准,一万判一年,总不至于判他六百多年吧。不过,有些贪官犯罪金额高过郑,却侥幸活了下来;当然,每个案子的具体情况不尽相同。所以“受贿数额特别巨大”似乎并非郑筱萸被正法的唯一原因。
郑筱萸对社会危害更大的其实是他的第二个罪行,即玩忽职守罪。“民以食为天”“病从口入”两句俗语,说明食品及其安全的重要性;而药品、医疗器材是治病救人的特殊商品。郑筱萸身为监管食品、药品的最高官员,肩上责任何等重大。但郑筱萸长期玩忽职守,置民众生命健康于不顾,居然让6种假药获得了生产批准文号。近年药品、食品致人死亡事件层出不穷,郑筱萸难辞其咎。可是,以“玩忽职守罪”好像是不能处死人的,尚无因“玩忽职守罪”被判死刑的先例。
中国高层如此重视郑筱萸案件,一是食品、药品为特殊行业,人命关天,近些年事故频发,民怨鼎沸;二是彰显反腐败的决心:不论是谁,不论职务多高,都要一查到底,决不手软;三是药监局是国务院下面的直属机构,如今腐败糜烂不堪,令以清廉勤政著称的温家宝十分震怒;四是对标志性的大贪官严惩不怠,杀鸡给猴看,震慑贪官,意图遏止愈来愈汹涌的腐败浪潮。
无论如何,郑筱萸走了,中国网民群情振奋、拍手称快。不过也有人并不乐观,指出没有外部多条管道的强有力有效监督,不改变某些陈旧的体制,反腐乃是治标不治本;杀了郑筱萸,还有后来者。
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