两岸关系如子弹上膛 入联公投危机四伏

中国社科院台研所所长余克礼透露，台湾朝野推动的“以台湾名义申请加入联合国”公投案如果过关，北京将倾向于定调为构成《反分裂国家法》所规定“发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变”的成立要件，被迫采取“非和平方式及其他必要措施”加以反制。

　　

余克礼选择把这个信息放给政治立场相对中立的《中国时报》，显然有意让台湾中间选民警觉到入联公投的危险性。

　　《中国时报》24日的报道形容余克礼是“中共涉台决策幕僚”，并指出北京近期将动用各种政治外交手段，包括透过美日、欧盟等国际势力对台施压，遏阻台湾在明年举办入联公投案。

　　同日，中共中央台办、国务院台办也以两办负责人名义表态，抨击台湾总统陈水扁推动入联公投的做法，证明他是“一个不惜断送台海地区乃至亚太地区和平稳定的破坏者”。

　　弊案缠身的陈水扁在下台后将面对司法追究，他执政两任毫无政绩，也拖累了民进党总统候选人谢长廷的胜选机会，在国民党总统候选人马英九把选举议题设定在经济民生后更日益被动。唯有把选战从经济民生转移开，才可能让民进党继续执政。

　　无论是陈水扁提出的以台湾名义加入联合国，或者马英九主张以中华民国名义重返联合国，维护台湾主权是台湾的主流民意。马英九如果反对入联公投，就等于把总统之位提前拱手让给谢长廷。

　　根据台湾陆委会于4月进行的民调，有77.3%的受访民众支持以台湾名义申请加入包括联合国在内的国际组织。《中国时报》24日的民调发现，68%支持入联，更关键的是，有60%民众对美国公开反对台湾举办入联公投不以为然。民进党的民调发现，在71%的支持率当中，泛蓝选民有55%赞成，中间选民有70%赞成。

　　善于选举的陈水扁看准了这点，在联合国秘书长处退回台湾的申请以及美国公开批评他后，态度反趋强硬。美军太平洋司令基廷上将24日表示，陈水扁的言论没有任何益处，他的台独声明有可能增加台海紧张。

　　陈水扁则于25日反复强调要在明年总统大选时举办入联公投的决心。

他说：“中国现在对付台湾，就像是一个人一手拿枪，另外一手将对方推向墙角，又掐住脖子让人无法呼吸，2300万台湾人民该怎么办？我们不能投降，如果要等死、慢性自杀，让2300万台湾人民连动也不能动，那是不可能的。”

一旦举办公投 北京陷入外交被动

　　北京把举办台湾入联公投视为导致台湾从中国分裂出去的重大事变有其政治理由。民调已经预告，一旦举办公投必定会通过，有了公投这个既成事实的民意表达，台湾对美国以及国际舆论的外交诉求将拥有无法忽视的正当性，北京到时将陷入外交被动。

　　如果北京根据《反分裂国家法》采取非和平手段，华盛顿可能在美国民意的压力下要被迫反应。美军太平洋司令基廷在批评陈水扁入联公投的同时也强调，美国不会因为介入伊拉克和阿富汗而无力应付台海军事危机。

　　他说，美军在关岛有永久性军事部署，在日本等地也有军事基地，足以让美军进行更强大的军事调度，他不会因为哪一个地区发生危机而睡不着觉，包括台海地区在内。

　　陆委会副主委童振源25日在台湾智库举行的“入联公投与两岸关系”座谈会中指出，根据陆委会掌握到的可靠讯息，北京对于台湾当前推动“以台湾名义加入联合国”公投，认为泛绿硬着做、泛蓝跟着做、台湾人民不领情、武力威胁反效果、美国渔翁得利、小国两边开口，因此感到相当无奈且焦虑。

　　无奈且焦虑其实更让人感到危机四伏。北京向来视台湾为核心利益，无奈不代表无力，焦虑却可能造成误判。解放军最近在临近台湾的广州军区和南京军区换将，意义不容小觑。

　　广州军区司令章沁生中将曾在中共中央党校主办的《学习时报》撰文，提出大陆必须确保有足够军事力量，将台湾牢牢控制在“一个中国”框架内。他担任过总参谋部作战部部长，对联合作战及攻台计划了然于胸。

　　南京军区司令赵克石中将曾担任驻福建前线的31集团军参谋长、集团军军长，了解台海军情，由他接掌军区大印，代表了北京对于两岸局势恶化未雨绸缪。

陈水扁在2004年实现首次公投，好比给两岸关系带来一把枪；四年后的入联公投更如一发子弹。一旦子弹上膛，就无法排除擦枪走火的意外。国台办在今年第一场记者会形容2007年是反对台独、维护台海和平的关键时期，显然有先见之明。（叶鹏飞）