湖南省政协委员朱传宏日前表示,根据调查,近年来中国高校(大专院校)负债累积超过人民币三千亿元,部分高校贷款高达十亿至二十亿元。有分析认为,巨额债务已成为制约高校发展的重要因素,个别高校甚至无法运转,已出现高校大面积破产的“隐患”。
高校负债在1998年前并不受外界关注(1998年央属的高校银行贷款总额仅为5亿元),然而,随着高校收费制度的实施和扩招,高等院校逐渐增加了银行贷款的份额,贷款收入成为继政府拨款、学杂费收入之后,中国高等院校筹措资金的第三个主要渠道。
据人民银行统计,截至2005年底,高校贷款总额达2001亿元,发改委警告高校债务风险逐步显现,个别高校由于债务问题已影响到学校正常运行。有学者指出,大学的债务危机,背后是大学的危机,大学体制的危机。
香港《大公报》报道,朱传宏近日在湖南省政协十届一次会议上说,研究团队在河南调查发现,河南一所高校因扩建,目前欠债近十亿元,教职员工津贴等待遇长期积欠,部分教职员工生活困难,人心思走,优秀教师不断流失,建筑商经常围堵校门,严重扰乱学校正常教学秩序。这种现象在中国各地高校屡见不鲜。
他表示,巨额债务已成为制约高校发展的重要因素,个别高校甚至无法运转,出现“破产”隐患。这些问题如果不能解决,将对中国高等教育带来危机,并影响社会和谐与稳定。
朱传宏认为,要想早日化解这些矛盾,中国政府应逐步加大教育投入,尽快实现教育投入4%的目标,各地方政府根据财务增长情况,同步加大投入力度。
此前,国务委员陈至立曾表示,目前高校债务存在潜在的风险。要把高校负债问题等提到议事日程上来。这是国务院有关委员首次在公开场合就高校负债问题发表意见。
2007年9月12日,教育部部长周济提出了解决高校负债问题的办法:除了加大投入外,“可考虑用土地置换的方式来解决高校贷款的问题”。但是,随后国土资源部表示,高校用地属国有划拨土地,按照法律,高校不得擅自转让国有划拨土地,用所获收益抵偿债务。