刚在3月22日台湾大选胜出的马英九在4月1日会见了台湾总统陈水扁。会前双方表示,是次会晤属“礼貌寒暄”,但结果,是次“礼貌寒暄”变成另一场“政策辩论”,辩论的焦点就是“九二共识”的问题。有分析认为,陈水扁刻意在这次“交接时刻”不厌其烦重提“九二共识”,主要是要把这个两岸复谈的基础纳入“政府交接事宜”的重点,好使他本人以及还有个多月执政期的民进党日后讨论相关议题时,能多了一个切入点。
自台湾大选之后,这是马英九首次以总统当选人身份去会见陈水扁。自1998年扁马交接台北市长职位以降,二人大概曾有七次公开会晤(包括这次)。扁马上次会面是2006年4月3日,距离这次差不多有两年时间。原本双方只安排五分钟的会前公开“礼貌寒暄”,结果这“礼貌寒暄”不单演成“政策辩论”,还历时一小时,双方的闭门密议部份则只有半小时。
这次会晤地点是台北宾馆而不是台湾的总统府,据说与会者考虑到马英九“提前踏足总统府”会产生政治联想,因此地点上有这种“避嫌”安排。
成为这次扁马会焦点的“九二共识”,又是另一个老掉牙的争议,早于两年前的扁马会,双方已曾把态度表明。这一次陈水扁旧事重提,明显是另有企图。
在这里,可先说明一下“九二共识”争议到底是甚么一回事。1992年10月,台湾的“海基会”和中国大陆的“海协会”在香港举行会谈,双方在会上未就“一个中国”达至共识,但稍后台湾“海基会”提出“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但是对于一个中国的含义,认知各有不同”(即“一个中国,各自表述”),大陆“海协会”间接表示承认及尊重;在此基础上,两岸于1993年4月举行了“辜汪会谈”。
在“一个中国,各自表述”的问题上,中国大陆的演绎有宽紧两方面。在宽的方面,中国大陆含蓄表述“中国大陆和台湾同属一个中国”,在紧的一面,北京则坚持 “中国人民共和国是中国人民的唯一合法代表”。时在台湾执政的李登辉政府研判,北京在“一个中国”问题上“内外有别”,对内(台湾)宣示宽的方面,对外(国际社会)则宣示紧的一面,并对此表达不满。
1999年,时任台湾总统的李登辉提出两岸关系属“准国与国关系”,中国大陆以台湾防弃“一个中国”立场中断两岸谈判。2000年,曾任台湾陆委会主委的苏起提出“九二共识”作为两岸复谈基础的建议。“九二共识”的提出,在于在字面上回避了李登辉极不想承认的“一个中国”,但在内涵上却间接地满足到满足到大陆要求台湾承认“一个中国”的诉求。
扁马在4月1日有关“九二共识”的辩论,在于绿营认为“九二共识”乃2000年才由苏起所“杜撰”的名词,其本身“并不存在”;但马英九方面则力指,“九二共识”所涵盖的定义,确于1992年10月两岸的半官方谈判机构里形成一种默契。总之,这种政治术语,总是可严可宽,或虚或实。有关问题,并不在于名词本身,而在于名词的理解者有甚么政治需要。
中国大陆近日在不同场合,三番提出了“九二共识”可作为两岸重启谈判门槛的立场。主张“两岸关系正常化”的马英九,也希望以“九二共识”恢复跟北京对话,并抓住在大陆的商机,以此重振台湾昔日作为“亚洲四小龙”之一的光辉。支持台湾独立,视中国大陆为敌人的民进党方面,自然反其道而行,力陈“九二共识”乃 “子虚乌有”。
值得注意的是,在扁马会前四天的3月28日,陈水扁曾核定了一项《2008接卸任政府交接要点》(下称“要点”)。“要点”指出:“针对总统职权所涉及之国家安全、国防、外交、两岸等重大政策及相关事项(含已完成、进行中及待执行之业务),由总统指定适当机关于适当时机向新任总统当选人进行简报”。
另一项“要点”也指出:“总统与总统当选人应保持联系,并针对国家安全、国防、外交、两岸等重大事项之处理交换意见”。由此可见,陈水扁此番重提属于“两岸等重大政策”的“九二共识”,就是要建立多一个“制高点”,在日后攻击马英九时可多一重口实,即“马英九不依循上届政府政策办事”。
“要点”也强调:“接卸任政府之交接应于不侵犯、减损现任总统宪法职权、不破坏权力分立原理前提下进行”。若然马英九不理会陈水扁“规劝”、“简报”,强行承认“九二共识”,陈水扁指控马英九自也“有案可依”了。
在台湾,过去的总统似乎都会尝试影响下届政府的政策。2005年年底,陈水扁曾在在电视专访爆料指称,李登辉曾在2000年交接总统时告诫他不能更改《中华民国宪法》和《国家统一纲领》。陈水扁本人曾指李登辉在交接时不完全,他曾承诺会在任期届满前订好一套交接制度。如今,陈水扁似乎是要利用他临时订出的 “制度”去延续他的影响力。
马英九在回应陈水扁的“交代”时强调,自己不会出卖台湾。他表示:“把执政权交给我们,绝不会把台湾主权出卖掉,会用生命来扞卫,我们做得到”。马英九又跟陈水扁说:“我爱台湾不下于你,这不是开玩笑,事关两千三百万人民的性命,我们只是爱台湾的方式不同”。
另外,马英九也来一记“回马枪”。他跟陈水扁表示:知道任何人都是凡人,当手上有权力的时候,会忍不住、抗拒不了引诱而滥用,因此他再三提醒大家,也提醒自己,权力使人腐化,绝对的权力使人绝对的腐化,这方面他们会牢记在心。马英九当著陈水扁面前说这番话,自然让外界感到他是冲著围绕著陈水扁的腐败传闻而来。2006年11月3日,台湾高等法院检察署认定,陈水扁与其妻吴淑珍等人均涉嫌贪渎问题,而因陈水扁具元首身分而受宪法保障有刑事豁免权,要等其卸任或遭罢免之后才能另外起诉。