鉴于西藏动荡的历史背景，人们有理由相信，最近拉萨发生的示威活动让北京措手不及，其原因很简单，行动是在西藏之外策划的，而且其组织者处在中国鞭长莫及的尼泊尔和印度北部对抗议者进行遥控。
对这次抗议活动的资助和总体控制同样也跟西藏精神领袖达赖喇嘛有关，而且还可据此推论出，抗议活动也跟美国中情局有关，因为他跟美国情报机构的密切合作超过50年。
事实上，由于中情局一直深深卷入自由西藏运动，而且资助据信消息出奇地灵通的自由亚洲电台，因此西藏发生的任何叛乱行动在没有美国国家秘密行动处（设在中情局总部）事先获悉、甚至点头同意的情况下似乎不可能。
3月21日，印度知名专栏作家、情报机构前高级官员拉曼（B Raman）评论说，“基于已知的证据来看，可以合理地”认为，3月14日拉萨发生的起义活动“很可能”是“事先精心策划的”。
在西藏导致死亡和破坏的这场骚乱的主要受益者在华盛顿？这可有事实基础？基于历史来看，这显然是非常可能的。
从1956年开始，中情局就在西藏大规模开展反对共产中国的秘密行动。这导致1959年西藏发生灾难性的血腥起义，成千上万西藏人在其中丧生，而达赖喇嘛及其约10万追随者被迫通过喜马拉雅山各个险峻的山口逃亡到印度和尼泊尔。
在美国科罗拉多州莱德维尔市（Leadville）附近的赫尔营(Camp Hale)，中情局为达赖喇嘛的抵抗战士建立了一个秘密的军事训练营，为西藏游击队提供训练和装备，支持他们对共产中国展开游击战和破坏活动。
美国训练的这些游击队经常深入西藏发动袭击，偶尔还会受到跟中情局有合同的雇佣兵的领导，并获得中情局的空中支持。初期训练项目结束于1961年12月，然而科罗拉多州的那个训练营看来直到至少1966年仍在运转。
罗杰·麦卡锡（Roger E McCarthy）创立的中情局西藏特遣队（Tibetan Task Force）跟西藏游击军一道继续进行代号为“ST Circu”的行动，骚扰中国驻藏部队。这种行动又持续了15年，直到1974年官方授权的行动停止。
从1959到1961年的活动高峰期，麦卡锡还是西藏特遣队的首脑。后来他又在越南和老挝从事类似行动。
到了1960年代中期，中情局改变了战略，从向西藏空投游击战士和情报特工，改为在尼泊尔的木斯塘(Mustang)等基地组建了一支由约2000康巴人组成的游击军。直到1974年尼泊尔政府受到北京的强大压力，该基地才被关闭。
在1962年中印爆发战争后，中情局开始跟印度情报机构密切合作，为西藏特工提供训练和补给。
康柏伊(Kenneth Conboy)和莫里森（James Morrison）在他们合著的《中情局在西藏的秘密战争》（CIA's Secret War in Tibet）这本书中披露说，中情局和印度情报机构合作训练和装备西藏特工和特种部队，而且还联合组建空中和情报机构，如航空研究中心（Aviation Research Center）和特殊中心（Special Center）。
美印情报机构的这种合作持续到了1970年代，而中情局资助的有些项目，特别是由西藏难民组成的特种部队－它成为特种边境部队(Special Frontier Force)的重要组成部分，一直持续到现在。
只是到了美印关系恶化、与此同时美中关系改善的时候，中情局和印度情报机构之间的大多数这类联合行动才宣告结束。
虽然自1968年以来华盛顿撤销对西藏游击队的支持，但只是到了1972年美国总统尼克松访问北京期间，美国才正式结束对西藏抵抗运动的支持。
前中情局官员马切提(Victor Marchetti)曾描述说，当华盛顿最终终止这种支持时，很多中情局特工大为光火，并说他们中很多人甚至“转向他们多年跟达赖喇嘛相处期间学会的西藏祈祷词寻求慰藉”。
1958－1965年曾担任中情局西藏特遣队首脑的克劳斯(John Kenneth Knaus)说，“这并非中情局的某种秘密活动”，而是“整个美国政府……的倡议”。
克劳斯在其《冷战孤儿》（Orphans of the Cold War）一书中写道，美国人觉得有义务帮助西藏脱离中国独立。值得指出的是，他接著说，它的实现“将证实我们40年前帮助他们达到这一目标的崇高动机。而且这也会减轻我们中一些人对参与这些活动的负疚感。在这些行动中，其它人付出了生命代价，但这是我们自己最重要的冒险活动”。
尽管没有了官方支持，但有传言说，中情局只是通过代理人参与了1987年10月西藏发生的另一场未遂反叛行动。西藏随后的骚乱以及中国随后的镇压行动一直持续到1993年5月。
中情局似乎在等待时机，想认真在西藏再发动一次颠覆中国统治的行动，届时无疑将会全力以赴。
中国面临著一些严峻问题，包括维吾尔族穆斯林在新疆要独立，法轮功仍在积极活动，还有其它许多反政府组织存在。当然还有今年8月北京奥运的安全问题。
中国被华盛顿视为重大威胁，在经济和军事方面都是如此；不仅是在亚洲，而且在非洲和拉美也是如此。
中情局还认为，中国在“反恐”中“不愿帮忙”。北京几乎没有或完全没有提供合作，也没有采取积极行动去阻止中国西部穆斯林地区向阿富汗和中亚国家的伊斯兰极端主义运动提供武器和人员。
对华盛顿很多人来说，这也许似乎是打北京一个措手不及的理想机会，因为西藏仍被视为北京的一个潜在弱点。
中情局无疑会确保它参与这场日益增强的运动的蛛丝马迹不被发现。它将会使用尼泊尔和印度北部边界地区的流亡藏人作为安全保险和代理人。
事实上，中情局可指望获得印度和尼泊尔两国许多安全机构的重要支持，因此在向西藏抵抗运动提供建议、金钱等援助时不会碰到困难。当燃，最重要的是为他们做公关工作。
然而，只有当真正有迹象显示，藏人将对汉人和回族穆斯林展开大规模的公开反抗活动时，它才有可能会提供武器援助。
据报道，在过去30年里，大量前东欧集团国家的小型武器和爆炸装置被走私到西藏。但这些武器很可能仍被藏在某些安全的地方，一旦时机成熟就会被拿出来使用。
这些武器来自世界市场，或美国或以色列的库存。它们都被“净化过”，没有留下把柄，因此无法追踪到它们是来自中情局。
而且这类武器的优势是，它们能跟中国武装部队使用的武器兼容，使用同样的弹药。这有助于缓解未来冲突时的补给问题。
虽然美国官方30年前就结束了对西藏抵抗运动的支持，但中情局一直与之保持沟通渠道，而且仍向西藏自由运动提供相当多的资助。
那么，中情局又再次在西藏进行“大博弈”？它当然具有这种能力，因为它在该地区拥有强大的情报和准军事力量，在阿富汗、伊拉克、巴基斯坦和几个中亚国家拥有重要的基地。它无疑有意削弱中国，当然它更显而易见的目标是伊朗。
因此，答案可能是肯定的，而且事实上要是中情局对西藏丝毫没有兴趣，那才让人感到吃惊。毕竟，这就是它的工作。
自2001年9月11日以来，美国的情报态度、情报需要和情报能力都发生翻天覆地的变化。旧的行动计划被抛弃或更新。先前的一些情报设施重新被激活。它可能会全面重新评估西藏以及中国在那里的弱点。
对华盛顿和中情局来说，这看来是制造一个制衡中国的杠杆的天赐良机。这对美国利益几乎没有风险，只是一种双赢局面。中国政府将会因其持续的镇压行动和侵犯人权而受到世界范围内的谴责；死在拉萨街头的将是西藏年轻人，而不是穿制服的美国孩子。
然而，公开反抗北京的结果是，逮捕、酷刑折磨、甚至处决的恐怖阴云将会笼罩西藏以及甘肃、青海和四川等邻近几个有大量藏人居住的省份。
而从远来看，西藏自由运动仍不大可能促使中央政府的政策发生重大改变，也没有机会消除北京对拉萨及其故土的控制。
看来藏人将再次处在北京的镇压行动和华盛顿的操纵行动之间的夹缝中。
虽然中国当局宣称，最近拉萨的骚乱只是支持达赖喇嘛的反叛分子发动的一次短命动乱，但当局的反应好象是应对一场大规模的真正起义。中国这种反应的部分原因是，它担心美国、英国等西方国家会将西藏看作是另一个科索沃。
事实上北京的反应象是如临大敌，甚至在拉萨建立了一个特别安全协调机构---110 指挥中心。该机构的首要目标是镇压骚乱和全面恢复中央政府的控制。
该中心似乎直接受总书记胡锦涛的亲信、西藏自治区党委书记张庆黎控制。张庆黎还曾担任新疆维吾尔自治区党委副书记，在当地的反恐行动中积累了丰富经验。
其它在西藏担任要职的人还有中央安全部副部长张新风，北京武警总部副司令郑毅。
北京还从成都军区抽调了大量军队，其中包括该军区快速反应部队149机械化步兵师的一些作战单位。这进一步显示出北京对待当前这场骚乱的严肃态度
合众国际社报道说，人民解放军的地面精锐部队参与了镇压行动，而且中国新式T-90装甲运兵车和T-92轮式装甲车也被部署到拉萨。据这篇报道说，中国当局否认军队参与了镇压行动，并说镇压行动由武警部队执行。“然而，武警部队从未部署过上面提到的这类装备。”
以成都凤凰山为基地的空军提供了空中支持。它在拉萨附近的一个前线基地拥有直升机和短跑道运输机。
西藏军区构成西藏的卫戍部队，它拥有两个山地步兵作战单位，驻扎在林芝地区的第52旅地区和第53旅。这两个旅的支持部队包括第8摩托化步兵师和新疆沙湾的一个炮兵旅。
中国驻藏军队的补给已不再向过去那样漫长或苦难。2001－2007年间建立的第一条入藏铁路大大缓解了从青海向西藏调派大量部队和装备所碰到的各种问题。
在长期应对西藏地区反叛活动的过程中，西藏军区在后勤和车辆维修方面达到了相当程度的自给自足，而且还修建了众多小型机场，以便快速反应部队能到达最偏僻的地区。
据信中国安全部和情报机构在西藏布下了严密的网络，因此事实上有能力侦察到任何重大的抗议运动，并镇压抵抗运动。
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