两岸两会12日正式复谈，这次台湾派出的谈判团队层级相当高，在海基会秘书长高孔廉领军之下，包括“交通部航政司长”林志明、“观光局长”赖瑟珍、“陆委会主任秘书”张树棣都将以海基会顾问的名义上桌谈判。
据透露，江丙坤这次除了将和海协会长陈云林共同签署周末包机和陆客来台观光两项文件之外，还会另和陈云林发表一份文件。一位海基会高层表示，陈江发表的这份文件，有可能叫做声明，但也可能会以纪要或新闻稿的方式来呈现。
至于陈江共同声明的内容，有可能是往后两会协商的议题，也有可能会载入往后两会制度化协商的层级和频率，两会目前正在紧锣密鼓商定当中。
海基会秘书长高孔廉表示，这次协商的两项议题，在观光的部分会签署协议，至于周末包机方面，签署的文件并不叫做协议，可能会以会谈纪要的方式来称呼。
江丙坤（中）、高孔廉（左）6日赴国民党立院党团拜码头。 高孔廉解释，由于周末包机并不是两岸间正式的航班，用协议来做称呼，会让外界误以为是两岸正式的航约，因此才会换一种方式来称呼。
据了解，这次两会复谈的谈判层级相当高，江丙坤除了率秘书长高孔廉、三位副秘书长一同上阵之外，包括“交通部航政司长”林志明、“陆委会主任秘书”张树棣都将以海基会顾问的名义上桌谈判，再加上观光、航运业者，整个谈判团队大约有二十人。
换句话说，海基会与海协会这次只是搭建两岸复谈的舞台，实际出面谈判的，其实是两岸官员，业者将居第二线，台湾方面的主谈官员，都是交通部的主管官员。
举例来说，在观光议题方面，过去台湾一向是由“观光局长”赖瑟珍主谈，但名义上是以台旅会（台湾海峡两岸观光旅游协会）理事长的身份与会，大陆方面则是由国家旅游局长邵琪伟主谈，邵琪伟同样以海旅会（海峡两岸旅游交流协会）会长的名义上桌，实质上已是官员对官员的磋商。
如今两岸官员只是换掉过去小两会的身份，套上海基会的白手套，正式在双方政府授权之下进行谈判。在两会完成第一次复谈之后，业者也将功成身退，往后不再参与谈判。
至于江丙坤此行是否可能会晤大陆国家主席胡锦涛的问题，海基会高层相当低调，仅表示有这个可能，但一切尊重大陆方面的安排。
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