陈云林昨天主动抛出一个试探气球:「中旅」来台设办事处。此事变数尚多,将来若实现,将是具有中共官方颜色的机构首次入台,台湾也要到大陆设办事处,两岸关系将进入一个新阶段,两岸人民都要面对全新的经验。
两岸互设代表处,初期应该只是个办理旅游签证业务的「旅行社」,但随着两岸关系进一步发展,「旅行社」的业务势将更为广泛,未来可能成为一个具领事功能的集成性办事处。
大陆设在香港的「中旅」是个单纯从事旅游业务的旅行社,但两岸未来处理的事很多,互设的「旅行社」功能绝对不止旅游任务。未来这个「旅行社」若能代表海基、海协处理日常性、事务性的任务,包含文书认证、文化教育、法律服务、经贸交流、医疗救助等经常性的问题,就会升级为一个名副其实的办事处。
不过,这样的办事处,在台湾的政治生态下,随之而来的各种情况可以想像:「海协会台北办事处」或即使是一个单纯的「中旅」,势将成为台湾法轮功、六四民运、西藏团体抗议聚集的场所,甚至每到选举,就会成为候选人造势的好场所。
至于未来升级的「海基会北京办事处」除了处理台湾民众的事务性问题,将来恐怕也会成为大陆老百姓频频「造访」的地方,大陆老百姓只要问题无法解决,四处上访、上访、举报的景象,恐怕就会出现在我们的「海基会北京办事处」门口。
但这种现象也没什么不好,一位北京涉台官员就说,若能走到这一步,至少代表两岸又往前迈进一大步。
届时两岸的办事处代表势必引人注目,其中北京派来台北的代表可能更受台湾民众关切:这个共产党高官究竟是什么模样?是否一如刻板印象的神神秘秘,还是能在台北政坛长袖善舞,甚至与台湾老百姓搏感情?应该都是比较有趣的话题。