陈水扁家族弊案透视：台湾人民越加理性

　　在台湾政局经过陈水扁8年操弄之后，台湾人民越来越理性和成熟，更多地将视野放到如何发展上来。

　　-朱松岭

　　对台湾地区前领导人陈水扁家族弊案的报道连篇累牍、铺天盖地，两岸街头巷尾的人们都对陈水扁家族弊案耳熟能详。熟悉案情的同时，人们除了特别关注陈水扁家族弊案的花边新闻和背后故事之外，更多地在追问：为什么在台湾人民几十年来引以为傲的所谓民主选举制度下竟然会选出陈水扁这样的人物、出现这样的惊天大案。本文试就陈水扁家族弊案进行透视，寻求其背后值得深思之处。

　　首先，台湾地区领导人选举采取简单多数制，即得票最多的一组候选人得票率超过20％就可以当选。因此，只要牢牢拿住部分铁票，再争取部分中间选票，乃至在对方阵营中扶植自己的代理人，分散对方选票就有可能获得选举的胜利。陈水扁正是基于这一原因才紧靠深绿选民，选取深绿路线。有什么样的规则，就有什么样的政治，就有什么样的政治人物。从这一点，不难理解他为什么一直叫嚣自己的案子是政治迫害，是“政治追杀”，叫嚣自己将巨款汇入海外是为了“反清复明”，是为了“台独建国”的原因。

　　第二，台湾的选举制度使得台湾岛内出现选举专业户。台湾所有“公职”人员选举，在“中选会”公布得票数之后，只要得票超过总票数的5％的政党或候选人，都可以获得每票30元新台币的选举补助。根据民进党的规定，公职人员选举补助款要上缴1/3给党中央，剩下的钱归自己所有。陈水扁2000年和2004年参加台湾地区领导人选举分别得票400 多万票和600多万票，合计1100多万票，共得到选举补助款3.4亿左右。选举能发财，只要骗到选票。因此，陈水扁在选举中花招百出，假话连篇，上窜下跳，卖力表演，拼命骗选票，以求政治上得权力，经济上得利益。台湾岛内类似的政治人物也就应运而生。

　　第三，台湾政党的募款制度使得陈水扁和民进党产生共犯结构。按照民进党“公职”分摊办法，陈水扁在担任台湾地区领导人期间，每年要肩负为民进党募集1000万元新台币款项的任务，其在任8年，仅募款任务就有8000万新台币之多。民进党“党团总召”柯建铭说，他担任民进党财委会主委多年，历来的党主席，唯有陈水扁能真的负担起党的财务。“民进党没有党营事业、没有党产，就是用这些选举募来的钱。”他还毫不客气地讲：“从党的公职候选人，甚至友党及盟友，我都帮忙过。”在陈水扁案件侦查过程中，民进党要角游锡 、张俊雄分别出面坦承受过陈水扁新台币2000万元和200 万元，高雄市长陈菊也公开承认陈水扁在选举中给过她钱。这种选制下，几乎民进党内所有的政治要角都和陈水扁有着利益上的纠葛，根本撕扯不清，辩解不明。

　　第四，台湾政治献金制度有缺陷。台湾地区选举制度最大的缺陷是政治献金没有上限，财团和企业主可以私下大量投资给心仪的候选人而没有有效的法律监督，甚至引起黑金政治的质疑。

　　民进党内普遍认为，“阿扁当大哥，的确当得起。”就是因为民进党内几乎所有台面上的公职人员都曾经在选举时接受过他的捐助，少则数十万，多则上百万，而且都是当面给钱。我们在媒体中常看到陈水扁游走于不同的选举场合，除帮场、站台、拉票外，重要的就是随身都带有“伴手礼”，走到哪里就把钱送到哪里。民进党人士表示，很多企业捐献的都是现金，与其说是一笔烂账，不如说根本就是密账。问题是，为什么只有陈水扁这样拥有如此大公权力的人出面，企业界才如此的慷慨解囊？什么样的制度和什么样的人才能对他实施真正的监督？个中滋味值得细品。

　　另外，依照2004年通过的台湾“政治献金法”的规定，个人竞选经费结余款，应在两个月内将会计报表提交“监察院”，并且在两年之内只能用于四个用途，即公务费用、赠与给政党、捐助于财团基金法人(公益机构)，或用于自己的下一次选举等。陈水扁辩称其汇出款项是1994年到2004年10年之间的选举结余款，就是为了逃避追究。在目前还没有完全查清陈水扁家族弊案的资金来源时，充分利用台湾“法律”上尤其是“政治献金法”上的缺陷是陈水扁必然要走的路。

　　陈水扁的支持者们逐渐在看清，也许陈水扁能够充分利用“法律”漏洞脱困，但是对其行为已经心知肚明。由于台湾地区的“法律”规定有缺陷，其“洗钱防制法”第二条规定，洗钱行为有二：一是掩饰或隐匿因自己或他人重大犯罪所得财物或财产上利益者；二是收受、搬运、寄藏、故买或牙保他人因重大犯罪所得财物或者财产上利益者。因此，如非重大犯罪、或者因重大犯罪产生的利益，在台湾都不属于洗钱的范围，仅能说是非法汇款或者未申报的汇款。所以，只要陈水扁家族弊案的资金来源查不清楚，就没办法给他定案。资金来源清楚了，也得看什么性质再定案。对此，我们需要耐心观察，拭目以待。

　　但是，大家已经懒得看陈水扁花样百出的表演了。在台湾政局经过陈水扁8年操弄之后，台湾人民越来越理性和成熟，更多地将视野放到如何发展上来。